中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室

平湖市农业经济局

工作

目标任务

进度安排

责任科站

牵头领导

一、创建省级“森林城市”

推进省级森林城市创建，新增城乡绿化9000亩以上，实施新07省道平湖段、平湖经济技术开发区入口、平廊公路3个市级绿化重点项目和平湖大道、南环线等20个镇街道部门绿化重点项目。

一季度出台《平湖市创建森林城市“269+”绿化行动实施方案》，开展3.12全民义务植树活动，开展全市通道绿化督查；二季度组织开展绿化重点项目督查；三季度组织开展2016年度绿化项目检查验收，启动2017年度绿化项目建设计划编制；四季度牵头筹备全市绿化工作暨创建省森林城市工作推进会，对3个市级和20个镇街道部门绿化重点项目开展专项督查。

林业管理科（林业站）

费祥华

二、创建省级美丽乡村示范县

以创建省美丽乡村示范县为目标，打造美丽乡村建设升级版。建设一批具有平湖特色和魅力的美丽乡村精品线节点、连线成片区块（风景线）和若干个传统自然村落有机更新项目。

一季度完成美丽乡村节点、区块等项目的申报和现场踏看；二季度完成项目立项并开展业务指导；三季度全面推进项目建设进度；四季度加快项目建设。

社会发展科

方丽娟

三、创建省级农业产业集聚区、现代特色农业强镇

制定实施农业产业集聚发展三年行动，统筹谋划和推进“153”农业产业发展，实现农业总产值26亿元，农业增加值增长1%，新增农业固定资产投资3.3亿元。扎实推进行动计划实施，积极创建省级农业产业集聚区、特色农业强镇。

一季度开展调研，明确产业定位、区域布局和功能区块，牵头制定《平湖市农业产业集聚发展三年行动计划》，明确三年目标；二季度分解落实2016年任务，制定考核办法；三季度加强指导，督促镇街道加快推进；四季度开展现场检查，抓进度落实，做好考核工作。

产业科

俞卫平

四、创建全国农业执法示范窗口

加强农业执法队伍建设，增强执法力量；加强执法装备建设，提升执法水平；对照创建标准，完成办公室装修及搬迁，完成农业执法标识标志应用；按照省下达任务，完成创建执法业务指标。

一季度出台《平湖市创建全国农业执法示范窗口实施方案》，召开动员会，学习先进县市区经验，部署创建工作；二季度对照《农业综合执法规范化建设标识标志应用规范》，加强农业执法标识标志应用，开展办公室装修招投标；三季度完成标识标志应用，完成装修及搬迁；四季度申报创建材料，迎接省执法总队考评。

农业行政执法大队（海洋与渔业执法大队）

王建良

五、创建省级农产品质量安全放心市，推进农业标准化生产

完善农产品和投入品可追溯体系，加快推进农产品质量安全追溯和农资监管信息化，加大农业投入品监管与农产品检测力度，农产品总体合格率98%以上，确保全年不发生重大农产品质量安全事故。

一季度召开创建省级农产品质量安全放心市工作推进会，根据新的建设标准重新梳理各项工作，进一步分解落实创建任务；二季度以“三大一严”专项行动为抓手，结合创建新标准，深入推进创建各项工作；三季度重点做好浙江省农产品质量安全追溯体系和农资监管与服务信息化建设工作，全面开展自查自纠，对照标准查漏补缺，开展创建工作督查；四季度开展自评、总结，分析问题和不足，收集整理创建工作台账，迎接考核。

★质监站、农业行政执法大队、科教科、畜牧兽医局

俞卫平

六、"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: rgb(0,0,0); mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">

及时出台和实施新一轮村级集体经济发展计划，年内全面转化村级集体经济年经常性收入50万元以下的村，全年村集体经常性总收入增长15%。

一季度出台新一轮村级集体经济发展政策；二季度组织新一轮强村计划项目申报、评审和立项；三季度督促强村计划项目建设；四季度完成集体经常性收入50万元以下村的转化。

农经总站

俞卫平

七、完成农村生活污水治理三年行动计划

深入实施农村生活污水治理工程，全市新增受益农户9000户，实现行政村治理全覆盖。

一季度分解细化年度目标任务，开展治理项目定点定位；二季度指导各镇街道做好项目设计、招标、采购等前期准备，推动工程进场施工；三季度全力推进项目实施，加强工程质量督查管理；四季度加快工程建设，迎接嘉兴、省考核检查，开展年度考评。

社会发展科

方丽娟

八、生猪减量提质

巩固散养户生猪存栏清零成果，防止“复建复养”；战略储备规模养殖场生猪存栏量控制在环评核定数量内。加强对奶牛场的养殖污染治理。实施“一月一通报，两月一督查，一季一分析”制度，开展过路猪执法行动。

一季度牵头制定《关于严明工作纪律巩固生猪减量提质成效的通知》和《2016年度生猪减量提质工作考核和计奖办法》；二季度开展畜禽养殖污染治理专项检查、围网水禽养殖专项整治、生猪减量提质工作专项督查；三季度配合做好市、镇街道人大督查生猪减量提质工作；四季度配合市纪委开展生猪减量提质工作专项巡查，年度工作考核验收。

畜牧兽医局

俞卫平

九、基本完成农村土地确权登记颁证

保证农村土地测绘质量，完善土地承包合同、规范建立登记簿、换（颁）发土地承包经营权证书，建立数据库和信息系统，基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

一季度全面完成农村承包地块入户调查摸底工作；二季度基本完成第一批实施村确权工作，基本完成第二批实施村面积实测工作；第三季度基本完成第二批实施村公示工作；四季度基本完成所有村确权工作。

农经总站

俞卫平

十、加快农业全产业链发展

促进农产品生产、加工、销售、流通、服务的深度融合，加快发展农产品加工业，探索建立覆盖水产、食用菌等主要特色农产品的加工生产线。

一季度出台农产品加工扶持政策；二季度开展招商引资，项目推介积极引进项目；三季度做好项目落地服务对接工作；四季度力争新增农产品加工生产线一条。

产业科

俞卫平

十一、加强农业接轨上海

加大对上海农业招商引资力度，加强与上海农科院等科研院所的合作，突出项目对接、市场对接、技术对接、人才对接。打造上海市场农产品重要供应基地，建立健全符合上海农产品市场的生产标准和产品体系，打造具有平湖区域特色的农产品品牌，力争2016年各类供沪农产品销售额达到8亿元以上。

一季度制订农业接轨上海工作计划和筛选农业招商推介项目；二季度开展接轨上海专项活动，做好与上海院校、市场对接工作，签订战略合作协议；三季度设立平湖特色农产品上海专卖窗口；四季度开展农业接轨上海、招商引资专题活动，宣传推介平湖特色农产品和农业投资环境，争取取得实效。

产业科

俞卫平

十二、稳定粮食生产

粮食生产面积稳定在50.5万亩，总产22.7万吨以上。全年新建粮食生产功能区2万亩，省级水稻高产示范方5个，推进千亿斤粮食项目建设。粮食耕种收综合机械化水平达到78%以上。

一季度与镇街道签订粮食安全目标责任书，分解落实粮食生产任务，加强粮食政策宣传；二季度出台《关于抓好2016年粮食产销工作的通知》，加快千亿斤粮食项目建设进度，推进大小麦机收、秸秆还田翻耕和水稻机栽；三季度开展水稻统防统治和高产创建，做好种粮补贴的统计汇总；四季度开展粮食生产功能区验收认定、水稻高产竞赛和种粮补贴政策兑现等工作，推进粮食耕种收综合机械化水平。

★农技推广中心、产业科、农机管理科、植保土肥站

俞卫平

十三、加快土地流转

加大土地流转力度，力争全年新增土地流转1万亩以上，鼓励有条件的村实行整村流转。

全年完成目标任务。

农经总站

俞卫平

十四、培育创建农产品区域品牌

积极培育和创建农产品区域品牌，培育、整合和打造一批主导产业自主品牌，加快推进农产品电商。

一季度梳理出台相关扶持政策；二季度做好宣传、发动，对照省区域名牌农产品认定评价条件组织申报；三季度按《浙江名牌农产品管理办法》规定的条件对申请材料进行初审、核实；四季度于10月15日前将初审合格材料报送市农业部门。引导、鼓励农业龙头企业带头开展农产品线上销售，全年对农业经营主体进行农产品电商知识培训1次以上。

★科教科、信息中心

王建良

十五、加快生态循环农业发展

全年培育现代生态循环农业示范主体10个，建立农作制度示范基地10个，以“万元钱千斤粮”、“稻鱼共生轮作”、“稻菜轮作”、“稻—菇—笋”等高效循环种植模式为重点的新型农作制度推广面积达到4.5万亩；开展外荡无证养殖清理，建立养殖塘生态改造试点。

一季度出台相关扶持政策，同时做好宣传发动，鼓励主体积极创建，按示范内容建立农作制度示范基地；二季度根据认定标准指导示范主体做好创建认定各项准备工作，以点带面，加强农作制度示范基地指导；三季度对申报材料进行初审，开展种植模式调查分析；四季度做好迎接验收认定各项准备工作，农作制度推广类型、面积统计汇总。

★科教科（生态科）、农技推广中心、渔技推广中心

王建良

十六、推进农业社会化服务

鼓励有能力的农民合作社、村集体经济组织等主体开展农业社会化服务，全年新增农机专业合作社1家、工厂化育秧中心1个、粮食烘干中心1个。

一季度开展农机作业需求摸底工作，择优选择1-2个农机大户筹备成立农机专业合作社，对新成立合作社及作业机手开展业务培训；二季度对作业机具进行维护保养，开展大小麦收获及晚稻机械化栽植等社会化服务；三季度开展水稻统防纺治，做好秋收机具保养，完成新建烘干中心建设；四季度开展秋收冬种工作，做好粮食烘干服务。

★农经总站、农机管理站

俞卫平

十七、培育壮大新型农业经营主体

农业龙头企业年销售额达到10亿元以上。到2016年底全市家庭农场达到200家，经营面积3万亩以上。

经营主体培育方面，一季度出台扶持政策；二季度开展调研走访，政策宣传；三季度开展市级农业龙头企业新申报认定和原有企业监测工作；四季度开展农产品宣传推介，组织展示展销，做好龙头企业业绩统计工作。做好指导服务，引导有想法有能力的农民创建家庭农场。

★产业科、农经总站、科教科、社会发展科

俞卫平

十八、实施农药化肥减量工程

全年农药使用量比2015年减少17吨以上，统防统治面积达到13.5万亩；化肥减量416.5吨，推广商品有机肥8000吨。

一季度根据目标任务，下发2016年全市植保植检工作意见，拟定制定全年农药化肥减量计划，明确农药化肥减量主要技术措施。二季度结合项目实施，开展配方肥、商品有机肥等绿色肥料的招标及采购工作，开展高效氮肥脲胺示范；做好水稻统防统治等任务分解落实和指导工作。三季度开展绿色肥料的供应、台账记载指导、使用效果跟踪调查，做好项目区紫云英种植面积调查及种子采购；对水稻统防统治实施情况开展检查督导。四季度对照年度考核目标，做好相关资料收集整理、查漏补缺、总结验收等工作。

植保土肥站

俞卫平

十九、做好秸秆双禁和综合利用工作

做好秸秆双禁工作，秸秆综合利用率保持在90%以上。

协作开展麦秸秆还田翻耕，做好稻秸秆收集利用工作。一季度对全市稻麦田进行摸底，安排麦秸秆还田、翻耕机械调度，做好还田申报工作；二季度进行麦秸秆还田翻耕，做好秸秆禁烧巡查和统计；三季度做好秋季稻秸秆禁烧宣传工作，结合各秸秆收集点做好前期准备；四季度开展秸秆禁烧巡查及稻秸秆收集利用，汇总全年秸秆利用情况。

★科教科、能源站、农机管理站

王建良

费祥华

二十、协调解决农民建房落地难矛盾

新增集聚农户1800户以上。

一季度完成上年政策兑现、今年任务分解；二季度、三季度加强督查推进、业务指导；四季度做好相关项目验收考核。

综合调研科

方丽娟

二十一、深化“三位一体”改革

加快推进经营性服务划转，部分公共服务委托至农合联实施。

按照市委市政府部署要求，有序推进相关工作。

★综合调研科、农经总站、农技推广中心、农保办

方丽娟

俞卫平

二十二、加强农业项目和资金管理

推进农业项目全过程科学化、规范化和信息化管理，健全项目申报、评审、立项制度，实行项目实施过程动态管理制度，严格项目验收制度，开展农业项目绩效评价，提高资金使用绩效。

一季度开展储备项目申报，建立农业储备项目库；二季度修改完善《农业项目管理办法》，牵头做好2016年度有关省级项目的立项、计划下达，举办农业经营主体有关财务管理知识、项目申报与管理培训班；三季度组织在建项目进度检查；四季度做好2015省级现代农业发展项目的市级验收、绩效评价。

★产业科（项目管理科）、计划财务科

俞卫平

二十三、推进国有资产管理和经济实体清理

完成首批国有公房清租和资产移交任务。

4月底完成首批国有公房清租和资产移交任务。

★国资办、畜牧兽医局、农技推广中心、执法大队等相关科站

费祥华

基本完成农牧场清租，涉及遗留问题处理和资产接收管理工作。

3-4月份完成清租补偿协议签订任务，启动实质性清租，5-6月基本完成内部清理工作，7月份完成场全部资产接收管理，8月份完成清租任务。

国资办

完善良种场人员分流和善后处置方案，争取重视，获批后抓紧组织实施，基本完成人员分流和部分资产处置任务。

3-4月份良种场人员分流和善后处置方案上报市政府审批，6-7月份完成人员分流和对部分资产处置，10月份工作暂告段落。

国资办

继续推进堆场码头整治工作，争取瓜豆所清租整治全面突破。

3月方案完善修订上报市政府批准，3-4月组织宣传动员，落实政策，实施堆场码头整治和清租，5月全面清理，遗留善后事项另作安排。

国资办

8个经济实体的关停清算，入股在2个合作社的股份评估后收回股份。

建立清算领导小组及办公室，召开全局国有资产清理整治工作动员部署会，开始经济实体关停宴计、清算及入股股份评估工作。

★计划财务科、农机站、农技推广中心、畜牧兽医局、林业站、植保站、能源站

良种场人员托管落实、经济实体人员分流、农牧场及瓜豆所清租涉及人员处理等。

6月份前完成。

组织人事科