关于党代表5类13号提议答复的函

芮金良等11位代表：

你们提出的《关于进一步加强平湖市美丽乡村建设的提议》收悉。经研究，现答复如下：

在十二五开局之年，我市就制定出台了《平湖市“金平湖·美丽乡村”建设规划（2011-2015年）》，并明确提出了建设“金平湖·美丽乡村”的战略决策。在开展美丽乡村建设过程中，我市始终坚持生产生活生态统一、发展与转型同步、传承与创新结合、建设与管理并举，实现了农民居住持续集聚，镇容村貌持续洁化，农村经济持续发展，农民生活持续改善。经过多年的建设，截至2015年底，我市已形成“1+X+n”共130个村庄布点规划，全市累计集聚农户29072户、集聚率35.03%，集聚50户（含）以上新社区53个、100户（含）以上新社区33个。加快平原绿化进程，全市林木覆盖率达到20.1%，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄18个，嘉兴市绿化示范村50个。大力推进农村垃圾收集、道路硬化、生活污水治理等基础设施建设，实现了村庄整治建设全覆盖、美丽乡村先进镇创建全覆盖、省级生态镇街道全覆盖。科学编制历史文化村落保护利用规划，扎实开展5个省历史文化村落保护利用一般村建设。同时，根据地域风貌，整合村点特色，串点成线，基本建成了4条“金平湖·美丽乡村”精品线。开展“十个一”创建，各镇街道综合人文积淀、旅游节点、特色产业等元素打造了8条富有镇域特色的美丽乡村风景线。在开展村庄环境整治的同时，我市还深入开展“优美庭院”、“十星级文明示范户”、“村村争五星”、“美丽村组”评创等活动，充分调动广大基层干部和农民群众参与美丽乡村建设的积极性、主动性和创造性，引导农民群众树立健康文明的生活方式，培育真诚淳朴、文明和谐的好风气。

建设美丽乡村是建设“美丽中国”、“美丽浙江”在农村领域的具体实践。2016年是“十三五”开局之年，我市的“金平湖·美丽乡村”建设也将进入“扩面、提升、深化”的新阶段。接下去，我们将以提升农民生活品质为根本，坚持点、线、面有机结合，全面推进市域美丽乡村建设，努力打造美丽乡村“升级版”。

一、进一步注重环境优化。以“美丽乡村建设示范县”创建为目标，加快“十三五”期间的美丽乡村规划编制，明确美丽乡村升级版的建设目的和基本要求，推进美丽乡村全域规划建设。同时，围绕“十三五”美丽乡村建设总体目标要求，全力打造美丽乡村升级版，不断优化全市农村人居环境，推动美丽乡村从一个个“盆景”到一道道“风景”的转变。积极贯彻省委、省政府“五水共治”决策部署，深入开展农村生活污水治理工程。按照全省“四边三化”、“三改一拆”等工作要求，推进公路边、河边、山边、村庄边整治。统筹开展“美丽村组”评创、垃圾分类处理、“森林城市”创建等一系列任务项目建设，不断扩大村庄整治受益面，切实改善农村环境面貌。

二、进一步注重文化挖掘。加强农村历史文化村落保护利用，以5个省级历史文化村落保护利用一般村建设为示范，实施差异化、特色化整治，加快培育一批传统历史文化与现代文明有机融合的特色村落。积极开发、利用本地的生态资源与人文资源，从产业发展、景观改造等方面入手，加大点、线、面的综合特色整治，充分彰显乡村的特色和韵味。加强与文广、档案等相关部门单位的联系协作，加大对各类传说、农民画、调马灯、钹子书等民间文学、戏曲、美术、舞蹈、手工技艺和民风民俗等非物质文化遗产的整理、发掘力度。

三、进一步注重特色打造。加快村庄建设规划编制，因地制宜推进美丽镇村建设，提升城乡一体新社区建设水平，加强农村房型设计，引导农民有序建房，完善公共服务配套和村庄绿化。实施浙派民居改造工程，融入乡村文化元素对自然村落保留点进行改造提升，积极推进传统自然村庄的有机更新，形成一批自然风貌独特、文化韵味浓郁的自然村落保留点，打造一批江南水乡民居典范，确保美丽乡村建设的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，体现农村“土文化”，避免“千村一面”。

四、进一步注重经济发展。围绕绿色农业强省建设，大力推进农业生产方式、农业经营方式和农业治理方式的转变。推进农村土地流转，积极培育新型农业经营主体，大力发展平湖特色农产品，提升农产品精深加工能力，延长产业链，提高农产品附加值。利用交通方便快捷、文化传承厚重、农业特色鲜明等优势，大力发展农家乐休闲旅游业，实现“卖产品”与“卖风景”互促联动。

五、进一步注重农民增收。健全农业社会化服务体系建设，加快发展农村信息、养老保健、商贸流通等新型服务业，为农民提供更多创业就业平台和增收机会。深入推进农民培训教育，进一步提高农民群众的文化素养和就业创业能力。巩固提升工资性收入，更加注重创业性收入、财产性收入和转移性收入的增长，实施低收入家庭帮扶行动计划，帮扶困难群体增收，进一步缩小农民群体内部收入差距。

最后，感谢你们对我市美丽乡村建设工作的关心和支持。

中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室

                       2016年3月2日