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当街办〔2016〕19号
关于印发当湖街道2016年人口与计划生育
工作 要 点 的 通 知
各村、社区，有关单位：
现将《当湖街道2016年人口与计划生育工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
当湖街道办事处办公室
抄送：平湖市卫生和计划生育局
当湖街道2016年人口与计划生育工作要点
2016年是实施“全面两孩”政策的第一年，也是卫生计生机构改革、资源整合后的开局之年。当湖街道2016年人口与计划生育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕市卫生计生局、街道党委办事处的工作部署，坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施一对夫妇可生育两个孩子政策，全面实行生育登记服务制度，加大出生人口性别比综合治理力度，提升流动人口计生管理服务水平，提高计划生育特殊家庭发展能力，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。
主要目标是：计划生育率97%以上；统计误差率控制在1.5%以内；社会抚养费征收率70%以上，确保无行政诉讼败诉案件、恶性案件、重大突发性事件；流入育龄妇女登记管理率和流出育龄妇女信息掌握率85%以上，生孕信息通报率90%以上；基础知识普及率100%，“三优”目标人群受教育面80%以上；计划生育家庭奖励扶助和特别扶助资金发放准确、及时、到位；国家免费婚前医学检查和免费孕前优生检测覆盖率90%以上；出生人口性别比指标达到上级考核要求。
一、加快工作转型，努力适应新时期形势需要
1.有序实施“全面两孩”政策。加强“全面两孩”政策解读，提倡一对夫妇生育两个孩子，做好政策衔接，强化生育指导和管理。全面实行生育登记服务制度，做好特殊情况再生育审批。加强出生人口及生育登记（审批）互联互通信息管理。积极为上级完善出生人口监测和预警机制，开展政策实施情况评估提供准确的基础数据和有关情况。
2.加强宣传教育与舆论引导。重点宣传党的十八届五中全会精神和中央《决定》、新修订的《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，积极引导群众按政策生育。充分利用“5·
3.构建科学化目标管理体系。加强组织领导，坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制，紧密结合实际，对人口计生目标管理责任制落实情况中的统计质量、宣教、流动人口服务管理、协会、出生人口性别比综合治理等工作加强督导。严格执行计划生育“一票否决”制。建立健全信息部门交换机制，重点落实围产期建卡、新生儿出生、户口迁移等数据月交换制度。
二、加强综合管理，努力破解重点难点问题
4.加强依法行政能力建设。坚持严格执法，依法办案，切实提高社会抚养费征收案件质量。加大同法院等部门联合执法的力度，提高社会抚养费征收率，并加强历史遗留案件的清理工作。做好再生育审批及特殊情况审批，严格遵照审批条件，严把政策审核关，规范审批程序，做好材料核实和审批公示，对核实无误的及时办理。
5.加强流动人口服务管理。加强与人口流入、流出地区的协作，进一步完善区域协作机制。加强流动人口网上信息交换和层级监管，深化网络化协作。创新流动人口管理，二员合一（新居民计生协管员和村社区计生服务员）统一采集流动人口的孕育信息。切实提升新居民计划生育规范化服务中心工作水平，充分发挥中心的宣传、技术服务等功能。切实做好流动人口婚育证明电子化试点工作。
6.加强出生人口性别比治理。健全出生人口性别比偏高治理工作机制，加强与派出所、社区卫生服务中心、市场监督管理所等部门的联系，抓好重点环节、重点人群的整治。开展打击“两非”专项行动，加大非法B超，非法销售终止妊娠药品等巡查力度，形成高压态势。强化利用B超非法签定胎儿性别有奖举报制度。深入开展“关爱女孩”行动，倡导“生男生女都一样”。
三、夯实基层基础，努力健全基层计生网络
7.加强人口信息统计工作。切实做好“阳光统计”，严把统计质量关，确保出生人口、现孕妇女、节育情况等信息上报准确、及时。做好wis系统信息维护更新，按时采集核对出生、死亡、户口申报迁入迁出、预防接种、围产期建卡等信息，确保数据真实、准确、全面、完整。做好全面两孩政策实施后有关统计口径调整的工作，将原口径未管理的育龄妇女及时纳入管理。
8.加强基层计生队伍建设。配足配强村社区计生服务员，强化计划生育三级网格管理，进一步明确职责，落实责任。健全工作制度，实施每月例会制、联片联户制、信息交流制等。加强学习培训，全面提升基层计生干部的业务素质，特别是加强全面两孩政策落地后的各项业务培训。进一步深化卫生计生资源整合，加强对街道妇幼保健计划生育服务站的指导和考核。
9.加强计划生育协会建设。将协会工作与计生行政工作紧密结合，动员和组织社会各界参与到计划生育事业中。推进村社区人口计生基层群众自治工作，指导各村社区完善群众自治章程、村规民约、社区公约的修订。建立健全民主参与、民主监督制度，畅通维权渠道。深入开展生育关怀行动，突出关怀计划生育特殊家庭及困难家庭。
四、优化服务帮扶，努力满足人民群众需求
10.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助政策，确保资金发放准确、及时、到位。深入做好计生特殊家庭的关爱扶助工作，加强对计生特殊困难家庭的经济援助、日常帮扶、心理关怀等工作。继续深化幸福家庭创建活动，开展家庭文明倡导、优生优育、健康促进、致富发展等行动。切实做好“相伴成长”独生子女平安保险和计生特殊家庭安康保险工作。
11.探索建立家庭帮扶社团。探索成立计划生育伤残家庭帮扶社团，深化和创新计生伤残家庭的帮扶工作。坚持以计生伤残家庭需求为导向，从因需服务的理念出发做到应扶尽扶、精准扶助。通过整合社会资源，团结社会志愿者、专业社工，在心理疏导、医药护理、就业从业、情感关怀等方面提供服务和帮助，使这些家庭增强生活的信心、提升生活的能力、提高生活的质量。
12.提高计生服务质量效率。实现生育登记和再生育审批增速提效，实行生育登记定时预约服务制度。加强作风建设，开展“微笑服务”，着力提高群众满意度。加强信访工作，重视群众来电来访反映的合理诉求。深化卫生计生资源整合，加强计划生育技术服务的管理，确保随访服务率、国家免费婚前医学检查和免费孕前优生检测率。
