平安监〔2016〕7号                                                                                                           签发人：周琪根

关于要求批准市安监局

2016年度安全监管执法工作计划的请示

平湖市人民政府：

    为更好地规范安全生产监管执法，提升行政执法水平，提高安全监管执法效能，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）等法律法规，结合我局实际，制订了平湖市安全生产监督管理局2016年安全监管执法工作计划。

    特此请示，请批复！

平湖市安全生产监督管理局

2016年2月24日

平湖市安监局2016年安全监管执法工作计划

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步规范我市安全生产行政执法工作，加大行政执法力度，提升行政执法水平，落实行政执法责任，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局第24号令）和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，结合我局监管权限、执法人数、技术装备、经费保障和全市生产经营单位安全状况等实际，特制定本计划。

一、指导思想

以查隐患、严治理、防事故、保安全为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，全面开展“一抓三促”安全生产综合整治，进一步落实安全生产行政执法责任制，规范安全生产监管执法行为，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法行为，督促生产经营单位严格落实好主体责任，及时消除各类生产安全事故隐患，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、目标任务

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训等，有效落实生产经营单位安全生产主体责任，提高企业本质安全水平；通过隐患排查治理，依法查处和纠正生产经营单位存在的安全生产违法行为，杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标下降；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为;通过严肃查处生产安全事故，依法追究责任单位及相关人员责任，营造遵守安全生产法律法规的良好氛围。实现重大隐患整改率100%，行政处罚案件结案率100%，生产安全事故调查结案率100%，生产安全事故责任人查处率100%，信访举报投诉案件查办率100%。

三、执法分工

根据我局机构设置、职责分工、人员数量、工作经费等情况，以及明确的监管监察对象、时间及重点内容等，编制2016年度我局安全监管执法工作计划，具体执法计划见附件。

四、有关要求

（一）突出执法重点，促进安全监管。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查。加大执法力度，及时发现和制止安全生产违法违规行为，集中整治安全隐患，发挥部门联合执法优势，确保执法到位。依法严厉查处生产安全事故责任单位和相关责任人员，严格安全责任追究制度；加强执法跟踪检查，督促生产经营单位规范安全管理，确保安全生产。

（二）规范执法程序，提升执法水平。现场监管执法时，对发现的事故隐患，应当责令立即排除或限期改正；对发现的重大事故隐患，必须采取相关现场处理措施；对非法行为依法予以立案查处。对涉及有关部门监管的事项，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十六条规定和《嘉兴市政府法制办公室、嘉兴市综合执法局关于划转综合执法行政处罚事项的公告》（嘉府法〔2014〕34号）文件指示精神，及时移送有关部门并形成记录备案。监管执法结束后，落实专人整理归档备查，健全监管执法“一案一档”工作机制，做到客观、全面、真实，不断提高监管执法的效能和水平。

（三）倡导服务执法，提高执法成效。安监干部要深入基层，加强调研，及时开展指导服务，帮助基层解决行政执法工作中的各类问题，认真总结推广行政执法中好的经验和做法。要采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，增强全社会安全生产法制意识。树立文明执法、执法与服务并重理念，做到执法与宣传教育相结合、执法与隐患整改相结合，进一步提高执法服务水平。

（四）落实廉洁执法，建设廉洁安监。严格落实政务公开，实行透明办案，阳光执法，将工作职责、执法程序、裁量标准等向社会公开，主动接受社会监督。按照党的十八大提出的建设廉洁政治和干部清正、政府清廉、政治清明的目标，切实加强执法队伍的党风廉政教育和思想作风建设，大力倡导务实节俭的作风和热爱事业、忠于职守的敬业精神，树立起安全生产行政执法的良好形象，推进廉洁安监建设。

附件：

平湖市安监局2016年安全监管执法工作计划表