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当街办〔2016〕24号
关于印发当湖街道2016年民政（社会）
工作 要 点 的 通 知
各村、社区及企事业单位：
现将《当湖街道2016年民政（社会）工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
当湖街道办事处办公室
当湖街道2016年民政（社会）工作要点
2016年街道民政工作要以全面贯彻落实上级民政工作会议精神，以完善城乡社会救助、社会养老服务体系为重点，以加强社会管理创新为突破，以加强作风建设为保障，着力统筹城乡民政事业一体化发展，着力保障和改善民生，全面提升民政工作的整体水平，进一步促进街道民政事业科学健康发展。
一、进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活
贯彻落实国务院《社会救助暂行条例》和浙江省《社会救助条例》，发挥民政在社会救助工作中的主导作用。
1．全面推进城乡低收入家庭核定工作，加强动态管理，进一步健全和完善城乡低保户、边缘户动态审批和管理工作。抓好低保规范化和信息化建设，完善社会救助公开、公示制度，加强低保等社会救助资金管理使用。加大临时救助工作力度，提高社会救助的针对性和有效性，切实保障困难群众基本生活。同时要配合市民政局开展好“救急难”国家试点工作。
2．进一步做好困难群众医疗救助。对符合大病医疗求助条件的群众及时受理和上报，确保困难群众及时得到救助。开展资助困难群众参加城乡居民医疗保险工作，扎实落实低保、低保边缘户困难群众医疗救助政策。
3．依法实施防灾减灾工作，进一步完善街道、村（社区）防灾减灾应急预案。加强应急队伍建设和应急演练，增强综合防灾减灾救灾能力。加强避灾场所和救灾物资仓储管理。抓好灾害信息员队伍建设，并经常性开展防灾减灾宣传，推进综合减灾示范社区创建活动。配合做好“
4．要进一步发展慈善事业，发挥慈善事业在大病和困难学生救助中的作用。做好节日期间困难群众的走访慰问工作。做好城乡乞讨和弃婴处置等工作。
二、进一步探索养老服务体系建设，努力提升老年人的生活质量
围绕实现城乡二十分钟养老服务圈布局，推进以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务新格局。
1．贯彻落实全国老龄办等24部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，创新老年人优待方式方法，加强优待工作的监督检查。加大老年人意外伤害保险宣传力度，确保老年人优待政策落到实处。开展空巢老人情况摸底工作，广泛动员社会各方力量，落实“每日一敲门”或“每日一电话”要求，组织开展“红色同心圆·关爱空巢居”志愿服务活动，落实“一对一”多内容的志愿服务，构建特殊困难老年人物质帮扶与精神关爱体系。全面深化第二届“敬老文明号”创建活动，做好考核验收和推荐上报，指导“敬老文明号”创建单位和已授牌单位积极为老年人开展“双关爱”活动，以长期结对帮扶为主、阶段性活动为辅，为失能半失能老人、贫困老人打造关爱服务网络。
2．进一步巩固推进居家养老工作。要巩固已建居家养老服务照料中心，依托社会组织和社区，积极发挥现有老年人服务设施作用，切实提高服务水平和质量。加大居家养老照料中心的建设力度，进一步开展社区居家养老服务照料中心等级评创，年内新建水洞埭社区等
3．加强街道养老中心的建设。着力推进街道养老服务中心规范化建设，高度重视养老机构安全生产工作，进一步健全完善规章制度和发挥中心养老设施作用，强化养老服务中心的安全管理和服务水平，通过机构自查、街道随机抽查及多部门联合督查等举措筑牢安全防线。做好农村“五保”、城镇“三无对象”的供养，积极做好街道养老服务中心省级医养结合试点工作，并不断提高供养水平。
4．要加强《老年人权益保障法》的贯彻落实，积极开展尊老爱老宣传教育。加强老年电大教学工作，开展维护老年人权益和庆祝老人节系列活动，努力提升老年人的生活质量，营造全社会尊老爱老浓厚氛围。
三、以加强社会管理创新为突破，加强城乡社会管理服务基础
以“三治三社结合”为抓手，推动社区社会治理创新、社工队伍能力建设和社会组织项目化运作。
1.进一步创新社会治理模式。以社区“平台建设年”、“品牌提升年”、“环境整治年”、“物业优化年”为契机，创新社会基层治理，提升居民自治服务功能，推进基层“法治、德治、自治”建设。结合村（社区）工作事项准入制度，健全村规民约、居民公约，选择基础较好的1-2个村（社区）进行自治示范试点，打造符合自身特色、凝聚居民合力的村（社区）品牌。
2．进一步推动社会工作者队伍能力建设。按照上级要求，组织40岁以下机关事业干部及所有城乡社区干部参加国家社会工作者职业水平考试，推进村（社区）专职工作者专业化、职业化建设，力争年末取得国家社会工作者职业水平资格证书人员30名，持证人数190名以上，其中城市社区持证率达85%，农村社区持证率达40%。积极组织村（社区）专职工作者参与各类专业培训，提升专业化水平。同时要充分发挥社会工作人才在参与社会管理服务中的作用。推进社工带义工联动机制，加强志愿者组织和社区志愿者队伍培育。
3．进一步推进社会组织项目化运作。以“三社联动”为抓手，培育更多群众性、自发性、公益性民间组织，引导有良好发展基础的社会组织（特别是农村社会组织）登记注册，已注册的17个社区社会组织至少有一个实质性运作项目，新培育示范性??以上。街道社会组织培育中心中着力引进、培育、孵化专业性、创新性、服务性社会组织，至少打造两个品牌性项目。继续推进示范性社区社工服务站建设，并确保开展专业社工服务项目不少于2个。
4．要进一步加强殡葬管理，积极宣传和倡导移风易俗办丧事。巩固建筑性坟墓集中整治成果，加强对骨灰盒寄存堂管理，确保安全有序运行。及早启动骨灰盒寄存堂的建设工程，不断满足殡葬改造的需求。
四、以争创双拥模范城市为抓手，全面落实拥军和优抚安置政策
加强对双拥工作的领导，及时调整街道双拥工作领导小组成员和村（社区）双拥联络员。以新一轮创建双拥模范城市为抓手，进一步深化双拥创建长效机制，鼓励和支持社会力量开展多种形式的拥军活动，促进军民融合发展。进一步创新双拥工作载体和内容，落实双拥工作经费，继续做好走访慰问部队活动，认真组织开展系列拥军系列活动，要进一步发挥民企在双拥工作中的作用。要落实上级优抚政策法规各各项抚恤优待标准，做好农村退役士兵安置工作。及时掌握重点优抚对象思想动态，切实帮助重点困难优抚对象解决实际困难。
五、以加强作风建设为保障，加强民政队伍建设
加强教育实践活动，努力加强民政队伍自身建设。进一步明确年度村（社区）民政工作任务，在全街道全面开展民政工作规范化达标工作。加强对村（社区）民政工作的考核，努力确保民政各项工作的落实。加强对民政资金管理和监督检查，使民政资金及时安全发放。加强民政干部队伍作风建设，深入居民家庭，做好扶贫帮困等工作。组织开展业务知识培训，提高民政干部办事能力，努力使街道的民政工作再上一个新台阶。
