文章播报
平湖市林业局文件
平林〔2016〕3号
平湖市去冬今春松材线虫病防治工作总结
根据浙江省林业厅办公室《关于开展松材线虫病除治检查和重点工作督导的通知》（浙林办防〔2016〕13号）文件精神,结合我市去冬今春开展松材线虫病防治工作实际,现将我市去冬今春主要FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: rgb(0,0,0); mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 1.0000pt">
一、我市松材线虫发生基本情况
平湖市位于杭州湾北岸上海交界处，是浙北地区重要的经济发展强市，区位优势较为明显。九龙山是我市唯一的低丘山岭，最高峰陈山也只有161米，山丘滨海而踞，植被丰富，景色宜人，是浙江省重点旅游度假区，也是国家级森林公园，现有森林面积4149亩，其中针叶林1702亩。自2000年9月确认松材线虫病发生以来，因疫情已导致区内松林面积占比大幅减少。近年来，在省局的直接指导下，我市加大了对松材线虫病的除治力度，在全省率先实施探索松材线虫病承包除治试点工作，多轮试点工作下来取得了较为明显的成效，实现了病枯死松树数量及发生面积的双下降。根据2015年秋季松材线虫病疫情普查，我市共调查小班个数为39个，调查面积为1702亩，普查发现染病小班为16个，与去年持平，合计发生面积493亩，其中中度发生面积68亩，小班8个，轻度发生425亩，小班8个，病枯死松树296株，折立木蓄积47.6立方米。
2016年平湖林场在省局领导的大力支持下，继续采用林相改造的基础上，突出重点，对林区内全部松树采用阿维菌素注射保护防治措施，计划通过打孔注射药物进一步提升松材线虫病综合防治效果，提高林场现有松树保存率。
二、去冬今春以来开展的主要除治工作
去冬今春以来，我局严格按照《浙江省松材线虫病防治条例》、国家林业局《松材线虫病除治检查验收方案》有关规定和浙江省松材线虫病防治工作指挥部办公室有关工作要求，紧紧围绕“预防为主、综合治理”的除治目标，开展了以下几点主要工作：
（一）抓好松材线虫病疫情普查。我局去年10月中旬组织市局林业工作站、执法大队、行政许可科、林场等单位5名同志，严格按照年初制订的松材线虫病普查实施方案对平湖林场全部松林小班进行了秋季发病情况专项普查, 有林地实地普查率达100%。从普查结果看，今年我市松材线虫病疫情发生比2014年有较大减轻，病枯死的松树减少幅度较大，发生面积493亩，病枯死松树296株，折立木蓄积47.6立方米。
（二）加大松树保护力度，对林区所有松树实行挂牌打孔注射阿维菌素。2015年10月秋季松材线虫病秋季普查工作结束后，我市根据省局建议及专家意见，积极申报建设平湖市松材线虫病防治示范区项目建设工作。按项目运作要求，我市决定对平湖林场现有松树实行阿维菌素药物注射保护行动，经政府项目招标确定二家防治公司分别对二个景区松树进行挂牌注射防治。杭州科森农化科技有限公司中标南湾景区小观山、灯光山、西常山现有松树注射，共计注药松树数量为2988株（全部挂牌），用药7438瓶（25ml/瓶1.0%阿维菌素微囊悬浮剂），平均每株注药量2.49瓶；杭州益森键生物科技有限公司中标九龙山陈山景区，包括陈山、朝西山、圆山、东常山、高公山、大山、尖山，共计注药松树数量为3582株（其中180株较小松树没有挂牌），用药10400瓶（3.2%阿维菌素乳油，60ml/瓶），平均每株注药量2.90瓶。
（三）认真清理病死木，疫木按规定处理。我局在除治过程中将严格??后我们就与中标公司杭州科森农化科技有限公司协商11月中旬派10余人进场进行疫木清理，林场护林员全程跟踪监督。按照省局意见，我市森检站已经2次派出森检员前往采伐现场进行检查指导。11月24日我局又派森检员会同平湖林场一起前往桐乡市森检站及大华人造板制造有限公司，就疫木运输及处理进行协商审批，确定专门车辆，规定运输线路，确保病死松木平安运往桐乡市大华人造板有限公司。同时联系浙江九龙山置业有限公司要求其保安人员对进出九龙山工程车辆进行检查，严防疫木偷盗现象发生，确保林场疫木不外流。
（四）加快林分结构改造。去冬今春平湖林场对发生区内发病迹地及时进行森林抚育和补植造林工作，选用省厅赠送的优良树种及自繁树种浙江楠、南方红豆杉、木荷、金钱松等树种种植，去冬今春共抚育面积280亩，补植造林面积90亩，种植各类苗木7000余株。
三．采取的主要措施
松材线虫病防治工作是一项长期艰巨的任务，我市在省局领导的大力支持和关心下，以“绿剑检疫执法”为重点，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的工作方针，扎实开展预防工作，主要有以下措施：
（一）成立组织，加强管理
一是成立市松材线虫病防治工作指挥部，由市政府分管市长担任组长，层层签订目标责任书，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，技术干部专业抓，将预防工作责任落实到人；二是成立了除治专业队，由承包公司组织人员，随时待命，能及时拉得出、用得上，除治期间吃住在现场，发现病死木及时清理；三是加强经费管理，做到专款专用，同时力争省级、县级财政配套经费；四是规范档案管理，做到除治前有实施方案、责任制度，除治中有检查，除治后有验收，并及时将材料整理归档。
（二）严格技术规程，确保除治质量
一是对全市范围内的松林进行全面调查，准确地确定松材线虫病的发生范围，掌握发病和传播规律，科学地开展预防和除治工作；二是按照制定的预防和除治实施方案，抓住有利时机，督促疫木清理中标公司严格按防治技术规范操作，病木一律通过专人专车押送定点储存，,枝丫小径材在山场上就地烧毁；三是在除治过程中要求伐桩高度不超过5公分，部分枯死树伐桩进行药物处理，做到无松木枝桠残留。四是对除治现场进行日常检查，严格检疫封锁，真正做到了病木不流散，病情不扩散。
（三）加强检疫执法，做好预防措施
一是在以往“绿剑行动”工作成效的基础上，今年我市将突出“查违堵疫”这一重点，进一步规范木材经营加工行为，强化木材经营备案证管理制度，加大疫木源头的监管力度。二是加强公路苗木木材运输巡查力度，坚决打击无证运输、违规运输行为。三是加强苗木种子产地检疫工作，去年共计检疫苗木生产单位37家，实际检疫面积4500多亩。四是加强检疫签证服务，检疫员进驻行政服务中心，实行AB岗制度、延时服务制度以及电话预约制度加强服务。
（四）强化宣传引导工作
去冬今春在林场周边地区悬挂横幅2幅、张贴《浙江省松材线虫病防治条例》宣传图片30份、发放宣传资料120余份。一方面利用送法下乡宣传活动及野生动植物保护宣传月加强法律法规的宣传推广，另一方面组织森检人员专门到重点木业生产经营单位，面对面进行法制培训宣传教育，使企业主和相关经营人员充分了解到松材线虫病危害的严重性和法规贯彻落实的重要性，促使他们自觉遵纪守法。
（五）完善制度形成体系
通过建立采购台帐制度、产地检疫制度、调运报检员制度、有害生物处置预案等一系列制度的推行，我市森防监管体系严密，制度健全，成效明显。近十多年来，我市未出现过违法违规运输疫木行为，我们将努力把森防制度作为日常检查的一项重要内容加以监管和指导。
四、存在的问题
虽然去冬今春我市在松材线虫病除治工作方面做了大量的工作，也取得了阶段性的成效，对全部松树进行阿维菌素药物注射防治，但也存在着一些问题，主要是：一是度假区建设人物流动性大，疫情封锁疫木监控隐患较大。去年省局领导来平检查工作时就发现有附近农民擅自上山捡拾柴火现象，虽然进行了及时制止并教育，但也说明我市在封锁疫情疫木方面还有漏洞；二是我市森防执法力量还没有很好整合，给松材线虫病防控工作带来一定难度；三是防治经费投入较大，缺口多，影响林场除治工作积极性。
五、下一步工作打算
我市在松材线虫病除治工作仍要紧紧抓住除治中心工作不放松，围绕2016年确定的除治目标，凝心聚力，努力AMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: rgb(0,0,0); mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 0.0000pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: 宋体">
（一）进一步争取森防队伍规范化建设，强化检疫检查。按照省局要求创新机制，加强培训辅导，努力提高森检人员业务素质，建设一支拉得出打得响的队伍，积极争取侦办一些森防违法违规案件。
（二）加强监测，认真监管，确保疫木不外流。继续坚持“预防为主，综合治理”的方针，早准备，早行动，认真做好松材线虫病2016年秋季普查工作。进一步强化执法力量，加强巡查力度，防止疫木特别是松枝等柴火流失。
（三）积极筹措防治资金，加强松材线虫病防治示范区项目建设。争取各级政府加大松材线虫病预防和除治资金的投入力度，不断加强和完善与松材线虫病预防和除治有关的基础设施建设，全面提高松材线虫病的预防和除治能力。
附件：松材线虫病除治任务完成情况统计表
平湖市林业局
2016年5月17日
