现将《G20峰会平湖森林消防安保工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市森林防火领导小组

                                 2016年7月19日

G20峰会平湖森林消防安保工作实施方案

为深入贯彻落实各级党委、政府关于“平安护航G20峰会”的部署要求，确保峰会期间全市森林消防安全，特制定本方案。

一、工作目标

围绕G20峰会全市森林消防安全工作，坚持预防为主、积极消灭方针和各级人民政府行政首长负责制，全面落实森林消防各项安保措施，确保实现“三大目标”：一是确保不发生持续燃烧12小时以上的森林火灾；二是确保不发生扑火人员伤亡事故；三是确保森林火灾各项控制指标不突破省定限额。

二、工作任务

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。要提前制定G20峰会森林消防宣传计划，充分利用广播、电视、报纸、短信、微信等宣传媒介，广泛开展森林消防安全知识竞赛、黑板报等宣传教育活动，及时通报森林火灾隐患排查整改动态，营造浓厚的森林消防宣传氛围；要在公路沿线、森林景区、重要地段等地增设森林消防宣传牌、横幅、做到山林区域入口宣传标识无盲区；要组织护林员、森林消防志愿者、农村党员干部进村入林，通过各种方式开展流动宣传，提醒群众自觉维护森林消防安全。

（二）明确排查重点，消除火灾隐患。要重点排查风景区、森林公园和发电厂、油库、军事禁区周边、高速公路沿线、高压输电线路两侧等重要部位存在的安全隐患；重点排查森林火灾专业（半专业）扑救队伍、应急队伍等重要救援力量存在的安全隐患；重点排查学生、儿童、老人、智障及精神障碍人员等重要管控人群存在的安全隐患。

（三）提升管控力度，严控野外火源。要组织专门力量，提前清理森林火灾易发、多发区域可燃物，有效降低森林火灾风险；要按照嘉兴市安保工作方案的要求，适时发布《禁火令》，禁止一切野外生产生活用火；要增派护林力量，设立检查卡哨，加大巡逻密度，开展明察暗访，落实管控措施；要对重点区域、关键部位实行严防死守，杜绝火种进山，严惩违章用火，确保管控不留死角。

（四）做好应急准备，确保高效处置。要层层完善森林火灾应急预案，及时、有序、科学、高效开展工作；要密切关注森林火险天气预测预报，及时通过各种途径告知公众；要充分利用高山瞭望、地面巡逻、视频监控等“立体式”监测手段，做到火情早发现、火警早报告；森林消防队伍要靠前驻防，时刻保持高度戒备，做好应急救援各项准备，确保第一时间赶赴火场，安全、及时处置森林火情；积极开展实战演练，随时做好灭火准备，确保实现“打早、打小、打了”目标。

（五）落实规章制度，完善指挥调度。要严格落实24小时值班和领导带班制度，严格执行森林火灾归口报告和重大事项、重要事件随时报告制度；要加强值班调度力量，确保上传下达信息畅通，全面掌握本地区社情、林情、火情动态，做到情况清楚、业务熟练、调度及时、上报迅速、处置得当；要按照各级森林火灾应急预案要求，做好力量集结、编队行进、途中接应、通信联络、组织指挥等工作，提高应急反应速度和应急处置能力。

三、工作措施

第一阶段：“临战阶段”（8月1日前）。要大力宣传做好G20峰会森林消防安保工作的重要意义，全力营造森林消防宣传氛围；摸清本地区本部门薄弱环节，制定实施方案，明确任务职责，协调各方力量，完善森林消防工作机制；及时开展严管野外火源专项行动，视情颁布禁火令，山林区域禁止一切野外用火；积极开展森林火灾隐患排查活动，市、镇两级组织督察组，重点检查责任落实、宣传教育、火源管理、队伍布防、物资储备、预案制定、值班调度等“七个是否到位”，对发现的安全隐患登记造册，落实到人，限期整改；及时部署开展林下可燃物清除工作，防患于未然。

第二阶段：“实战阶段”(8月1日至8月27日)。全面进入战备状态，要根据省G20峰会森林消防安保工作推进会、省专项督查行动的有关精神，全力落实各项工作措施，按照“一个隐患都不放过”的原则，确保决战来临之前将各项工作部署落实到位；森林消防队伍靠前布防，强化训练，随时准备扑救森林火灾。

第三阶段：“决战阶段”(8月28日至9月10日)。全员发动，全力以赴，严防死守，确保平安。全市森林消防参战人员、林业主管部门有关人员和森林公安民警一律在岗在位，机关干部下沉一线，强化值守巡护力量，全力防范森林火灾发生；未经批准，市森林防火领导小组主要人员、林业主管部门和森林公安的分管领导一律不得离开管辖区域，确实需要离开的应明确离开期间森林消防工作代管领导；全体专（兼）职护林员等值守巡护力量一律上岗到位，设立检查卡哨，佩戴红袖章，开展全天候巡逻，守住进山路口，收缴进山火种，杜绝火灾隐患；全体森林消防队伍听从指挥，服从调度，昼夜值班，迅速出警，全力救援；全体森林公安民警主动出击，落实警车路面巡逻，严惩违章用火，严打违法犯罪，形成强大震慑力；一旦发生森林火情，各地必须立即上报市森林防火领导小组办公室。

四、工作要求

（一）思想重视，全力以赴。要站在全局和战略的高度，充分认识G20峰会安保工作的极端重要性，充分认清面临的严峻形势和巨大挑战，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，克服麻痹思想，强化底线思维，从最坏处着想，向最好处努力，全力以赴做好G20峰会森林消防安保各项工作。

（二）周密组织，确保实效。要按照“守土有责”的原则，切实加强组织领导，充分发挥各级森林消防指挥部及其办公室的职能作用，主要领导亲自负责、亲自协调、亲自督办，一级抓一级，把本辖区的各项森林消防安保措施落到实处。

（三）严格纪律，落实责任。乍浦镇、独山港镇要切实抓好本行政区域内的森林消防工作，并按照各级G20峰会整体安保工作部署和省、市方案要求，制订更为具体的实施方案，明确各有关部门、各工作岗位的职责任务，层层抓好落实。市森林防火领导小组各成员单位要认真履行《平湖市人民政府办公室关于印发平湖市重大森林火灾事故应急处置预案的通知》（平政办发〔2013〕208号）文件中确定的主要职责，提升预防与应急处置水平。乍浦镇、独山港镇、各成员单位要建立信息沟通机制，相互配合，通力协作，形成工作合力，确保各项措施落实到位。对工作不力、火情多发的地区和单位，将按照有关规定追究责任。

请乍浦镇、独山港镇、市森林消防指挥部各成员单位认真执行实施方案，9月12日前上报工作总结。8月28日—9月7日，根据市森林防火领导小组办公室要求上报森林消防安保工作情况。

抄送：嘉兴市森林防火指挥部办公室，嘉兴市林业局，嘉兴市重大国际峰会维稳安保工作统筹协调小组办公室，平湖市市委办、市府办。

平湖市森林防火领导小组办公室             2016年7月19日印发