平湖市海洋与渔业局文件

 

平海渔〔2016〕25号

 

 

平湖市海洋与渔业局关于印发平安护航G20

渔船安全生产专项整治行动方案的通知

 

各镇、街道农技水利服务中心，局有关科站：

现将《平安护航G20渔船安全生产专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

平湖市海洋与渔业局

2016年7月22日

 

平安护航G20渔船安全生产专项整治行动方案

 

为确保2016年G20杭州峰会期间全市渔业安全生产平稳可控，决定从现在起至9月10日止，在全市范围内组织开展平安护航G20渔船安全生产专项整治行动，现根据浙江省海洋与渔业局《平安护航G20渔港渔船安全生产专项整治行动方案》（浙海渔安〔2016〕5号）要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“平安护航G20大会战”实施方案的总体部署，以深化“平安渔业示范县”培育创建为载体，按照“政府主导、属地负责、专群结合”的原则，围绕确保G20杭州峰会的顺利召开，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，认真找短板，扎实补短板，深入开展以渔船安全生产隐患排查治理和渔业领域“打非治违”为重点的专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，确保G20峰会期间渔业安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过渔业领域安全生产专项整治行动，集中整治一批安全风险高的渔船事故隐患，集中打击一批当前表现突出的非法违法生产行为，严厉惩处一批非法违法的生产经营单位与责任人，有效防范较大渔船安全事故生，坚决杜绝重大渔船安全事故发生。严格落实渔船安全生产管理，确保G20杭州峰会期间不发生重大渔船安全生产事故和渔业群死群伤事件。

三、整治任务

（一）主要任务

针对渔船安全生产重要环节、重要时段、重点对象，分别部署实施安全生产大排查大整治专项行动，结合渔船年度年审检验，深入细致地排查治理各类渔船安全生产隐患。

（二）重点内容

排查监管人员配备、监管责任落实，年度安全监管工作计划制定与执行，安全制度执行、主体责任落实、违规处罚到位，特别要突出渔船安全监管漏洞，对看不到、管理不着的安全监管盲区、安全监管的职责交叉区要不留死角。

1.渔船安全监管责任落实。要落实管理体系与管理人员配备、责任制签订、年度计划制定与执行、重大安全生产风险整治方案于措施等工作，并重点开展以下专项行动。

（1）打击涉渔“三无”船舶专项行动；

（2）清理整顿渔业船舶“船证不符”专项行动；

（3）有效配备渔船安全生产设施及设备专项行动；

（4）规范渔船进出港签证管理专项行动；

（5）渔运船安全管理责任落实专项行动；

（6）伏季休渔保卫战和幼鱼保护攻坚战专项行动。

2.渔船主体责任落实。督促船东船长抓好渔船安全隐患自查、船员持证上岗、渔船安全生产设施及设备有效配备、渔船应急部署、渔船安全生产操作规程的落实。

3.基层渔船安全生产制度执行。督促乡镇或基层渔船管理单位落实渔船动态监管、船员动态监管、渔船出海编组生产、渔船互救工作。

四、组织领导

为加强组织领导，局成立平安护航G20渔港渔船安全生产专项整治行动领导小组，小组成员名单如下：

组  长：曹正华

副组长：王建良

成  员：王杰、沈松良、李磊、徐章林、徐水良

五、工作步骤

平安护航G20渔船安全专项整治行动从2016年5月起至2016年9月10日止，具体分五个阶段。

（一）准备阶段（2016年6月30日前）

根据省海洋与渔业局平安护航G20渔船安全专项整治行动方案，及时制定切实可行的实施方案和专项整治方案，明确目标任务、要求和分工，整合资源力量，健全工作机制，并加强督促指导和抽查，坚持条块结合，以块为主，查改结合，以查为主，集中开展渔船事故隐患大排查大整治，全面动员各类渔船开展隐患自查自纠，立查立改。

（二）临战阶段（2016年7月1日至31日）

以查漏补缺为主，全力补齐短板，在持续推进“一打三整治”专项行动、伏季休渔保卫战、幼鱼保护攻坚战、船用产品质量整治专项行动、渔业船员培训和船东船长面对面教育的基础上，层层组织事故隐患排查治理的监督检查，真正实现安全生产防控宣传到船、任务清单落实到人，切实做到辖区渔船隐患排查治理。

（三）实战阶段（2016年8月1日至27日）

集中力量，集中时间，组织开展事故隐患排查治理和监督检查，加强渔船年审检验，持续推进“一打三整治”专项行动、伏季休渔保卫战、幼鱼保护攻坚战、船用产品质量整治专项行动、船东船长面对面教育和渔具专项整治行动。

（四）决战阶段（2016年8月28日至9月10日）

要加强执法检查，对本辖区内隐患突出的渔船保持高压态势，采取高密度、高频次巡查和“回头看”检查，确保该管的管到位，对责任不落实，措施不到位、管理不严格的要立即予以整顿。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，确保信息报送及时准确。保证本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置准备工作。

（五）峰会结束

全面总结峰会期间渔船安全生产事故防控工作，固化经验做法，反思存在问题，形成长效机制，做好全面开捕后的渔船安全生产工作。

六、工作要求

（一）认真形势，提高认识

要充分认清做好G20杭州峰会期间渔船安全生产工作面临的艰巨性、复杂性、紧迫性和重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实抓好G20杭州峰会期间渔船安全生产防控工作。

（二）强化领导，落实责任

镇街道要按照省局统一部署要求，按照“党政同责、双岗双责、失责追责”的要求，成立相应领导小组，切实加强领导，落实责任，坚持问题导向，瞄准短板与薄弱环节，细化工作方案，突出工作重点，完善工作流程，明确任务分工，落实到位，责任到人，奖罚有度，对存在明显违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法严肃处理，确保任务圆满完成。

（三）畅通信息，加强备勤

严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，制作值班人员通讯录和值班表，公开值班电话，值班人员做好值班记录，实行零报告制度，保证信息渠道畅通，确保信息报送及时准确。

（四）密切协作，形成合力

牢固树立全局意识和大局意识，努力提升履职能力，主动完善内部与有关部门的联动机制，协作机制，积极主动争取公安、边防、海事等部门的支持配合，加强协作联动，加强工作衔接，形成分工明确、监控有力、密切配合的工作格局。遇到整治难点问题，及时反映沟通，做好分析与研判、会商工作，努力提升渔船安全生产事故的可控度。

（四）强化发动，营造氛围

要充分借助各种新闻媒体，加大对渔船安全专项整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导渔民广泛关注，积极参与渔船安全生产专项整治。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：嘉兴市海洋与渔业局，市府办，市安委会，各镇人民政府、街道办事处，濮新达副市长。

平湖市海洋与渔业局办公室                2016年7月22日印发