平湖市城市管理行政执法局文件

平城执〔2014〕32号

关于印发《开展创建浙江省文明市活动的实施方案》的通知

局属各部门、机关各科室：

    现将《开展创建浙江省文明市活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

平湖市城市管理行政执法局

                        2014年4月29日

开展创建浙江省文明市活动的实施方案

为巩固深化文明城市创建成果，加快推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐，不断提升城乡精神文明建设水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《转发<省精神文明建设委员会关于开展文明县（市、区）创建活动的意见>的通知》（浙委办〔2011〕24号）要求、省文明委的工作部署以及市委、市政府有关文明城市创建精神和市文明办的要求，结合城管执法工作实际，特制定市城管执法局创建浙江省文明市活动的实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕我市“十二五”发展目标，加强城乡统筹，优化城乡发展环境，突出加强社会主义核心价值体系建设，整体提升城乡居民文明素质和社会文明程度，提高群众满意度，不断强化全局内部管理，全面提升城管执法系统干部职工能力作风建设，充分履行城管执法职能，努力改善城市人居环境，为创建省文明市作出应有贡献。

二、工作任务

根据我市创建浙江省文明市的目标任务，围绕城管执法职能，突出重点，深入开展城乡环境提升行动、违法建设拆除行动、流动摊点整治行动、出店经营清理行动、广告店招规范行动、项目建设推进行动、内部文明建设行动、市民素质提升行动等“八项行动”，努力优化市容环境，着力提升城市品质和市民素质，确保城管执法部门创建任务全面完成，努力在2014年全国城市公共文明指数测评中不扣分、争高分。

三、工作重点

加强领导，齐抓共管，重点突破，整体推进，扎实开展浙江省文明市创建活动，力争2015年创建成为浙江省文明市。加强城乡居民生产生活环境建设，全面推行“四位一体”长效保洁，加快“美丽乡村”建设，加强历史文化村落的保护和利用。加大城乡环境综合治理力度，着力解决乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停放、乱堆放和乱倾倒等问题，推动城乡美化、环境净化。

四、实施步骤

创建工作具体分五个阶段实施：

第一阶段：宣传发动、工作部署阶段（2014年4月——6月）

建立城管执法局创建浙江省文明市工作领导机构，制定下发实施意见，将创建工作逐项分解，落实到部门（科室）。各责任部门按照全局创建浙江省文明市工作目标、任务和要求，广泛发动干部群众，结合实际制定具体实施方案，明确工作重点，细化目标责任，大力营造创建浙江省文明市的浓厚环境氛围。

第二阶段：全面推进阶段（2014年7月—2015年4月）

以推进城乡环境统筹发展为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，逐项抓好落实，全面推进创建活动。特别是要针对城乡环境卫生，开展城区河道保洁、卫生死角清除、规范建筑渣土运输等行动；加强城区巡查力度，加大违法建设拆除力度和乱张贴、乱涂写现象的查处力度；开展占道经营??巍⒐愀娴暾泄娣丁⒊窍缁肪城褰唷⑾钅拷ㄉ柰平?卸???τ呕?腥莼肪场?

第三阶段：巩固提升阶段（2015年5月—8月）

对照浙江省文明市调研和市文明办反馈意见，及时查漏补缺，分解问题，进一步细化目标任务，落实工作责任，建立倒逼机制，发动干部群众，集中精力抓好反馈问题整改工作，建立健全长效管理机制，巩固提升创建质量。

第四阶段：迎检冲刺阶段（2015年9月—11月）

加强督查指导，认真总结经验，做好台帐资料，组织模拟测评，不断提高创建水平，推动创建活动向广度深度发展，迎接省文明委对我市创建浙江省文明市工作的全面检查评审。

第五阶段：长效管理阶段（2015年11月以后）

测评后，根据测评标准和反馈结果，做好长效管理工作，为创建全国文明城市夯实基础。

五、工作要求

（一）加强领导，健全组织。建立城管执法局创建浙江省文明市工作领导小组，下设创建办公室，承担文明市创建的日常组织、协调、监督、检查工作。创建文明城市是市委、市政府做出的一项重大决策和部署，局属各部门、科室务必引起高度重视，全力以赴围绕创建工作，认真履行职责，及时圆满完成各项任务。要认真学习领会实施方案的有关内容，做到思想重视、态度鲜明、行动迅速、周密安排、领导到位、措施到位?⒐芾淼?位、工作到位，为创建活动的顺利开展提供强有力的组织保障。

（二）明确责任，加强督导。局属各部门（科室）对各自承担的创建任务，严格实行“一把手负责制”，局创建办公室、纪检组、监察室、政工督察科将定期或不定期的对各责任路段和区域进行明查暗访，坚持督查通报制度，对存在的问题督促相关部门、科室限期整改。对工作不力，整治效果差，没有按时完成整治任务的给予通报批评，并追究部门（科室）负责人及分管领导的责任。

（三）协调配合，严明纪律。创建浙江省级文明城市是一项系统工程，全局上下要拧成一股绳，形成一股合力，做到全局一盘棋；要加强与镇（街道）的联系、沟通，解决创建工作中的难点、热点问题，使创建工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。同时，整治工作??簿坎呗浴⒆⒁夥椒ǎ?龅轿拿髦捶ā⒁婪ㄖ捶ǎ?辖?奥?⒋直┑炔晃拿餍形?⑸?６栽诖唇üぷ髦幸虿蛔魑?吐易魑??斐裳现睾蠊?模?旨图熳榻?凑沼泄毓娑ń?性鹑巫肪俊?

（四）宣传引导，营造氛围。创建活动涉及面广，任务艰巨，要广泛开展舆论宣传、环境宣传、活动宣传，努力提高创建工作的知晓率，形成“人人参与、共建共享”的浓厚创建氛围。加大宣传力度，开设创建专栏、专题，通过创建活动简报及网站、“城管义工”活动等多种宣传方式，吸引公众和社会人人参与城市管理，共同创建文明家园。大力宣传、报道全局创建活动的态势和典型事例，推广各部门（科室）开展创建活动的经验，营造强有力的舆论宣传声势，推动浙江省文明市创建活动深入开展。

附：1. 城管执法局创建省文明市领导小组名单

    2．《平湖市城管执法局创建省文明市工作责任分解表》

附件1

城管执法局创建浙江省文明市领导小组名单

组  长：吴海勤

副组长：褚双龙、李钢、杨树春、姚知群、沈卫民

成  员：马孝忠、陆夫光、夏敏莉、仓振伟、涂伟丰、沈健、黄文清、许水连、翁雁俊、胡健、邹亮、陈建强、周士飞

领导小组下设办公室，沈卫民同志担任办公室主任。

附件2

抄报：市委办，市人大办，市府办，市政协办，市文明办。

平湖市城市管理行政执法局办公室          2014年4月29日印发