平海渔〔2016〕29号

关于继续深挖严打涉渔“三无”船舶

切实加强渔船安全生产管控的通知

平湖市海域“一打三整治”协调小组有关成员单位，独山港镇、乍浦镇：

我市贯彻落实省委、省政府决策部署，2014年起开展以打击取缔涉渔“三无”船舶为首要任务的“一打三整治”工作，在各级各部门共同努力，渔民群众大力支持下取得了阶段性的成果。但近期省、嘉兴市督查、暗访、检查过程中发现，滩涂违规违禁网时有反弹现象，滩涂泡沫浮具亦存在安全隐患，也给涉渔违规作业提供了生存空间。同时，今年以来，我省有关县市相继发生了多起渔船安全生产事故，给渔业安全生产工作敲响了警钟。为继续深挖严打新增、漏网涉渔“三无”船舶，坚决遏制“三无”渔船回潮势头，深入开展违禁违规网具整治工作，全面加强渔船安全生产管控，促进“一打三整治”工作顺利开展，特通知如下：

一、提高认识，明确责任。要认真贯彻落实王辉忠副书记、黄旭明副省长在浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”工作视频会议上的重要讲话精神，统一思想，充分认识“一打三整治”尤其是涉渔“三无”船舶取缔工作的艰巨性和长期性。严格履行“属地管辖”职责，加强组织领导，强化乡镇街道、村社区等基层组织属地管理责任，努力形成“政府引导、海陆联动、部门联动、专群联动”的高压严打态势，从严从实抓好“三无”渔船打击工作。要加强红线意识，高度重视渔船安全生产工作，进一步强化渔船安全监管责任落实，充分发挥市、镇街道、村（社区）、编组等各方力量，切实抓好基层组织管理责任、船东、船长的安全生产主体责任的落实。要健全和落实各项安全生产制度，及时更新、严格落实定人联船、编组生产制度，及时掌握渔船安全动态。

二、全面排查，保持严打。按照“全面、干净、彻底”和“可核查、不可逆、无水分”的要求，以漏网、外逃和新建涉渔“三无”船舶为重点，再次组织对港湾、码头、滩涂、村（社区）等可能停泊藏匿“三无”渔船区域的全面排查、深挖各类违规线索，加大海陆执法检查力度，发现一艘、取缔一艘，严厉打击涉渔“三无”渔船。建立定期巡查制度，全面、彻底、干净取缔地笼网(定置串联倒须笼)、滩涂串网(拦截插网陷阱)等禁用渔具，基本实现禁用渔具 “三个不见”，即：陆上(码头)不见、船上(港口)不见、海上(滩涂)不见。要利用伏休结束的最后时间阶段，迅速开展以防大风、防大浪、防大雾、防碰撞为重点的渔船安全生产隐患大排查大整治，严厉打击渔船超载、超航区、超抗风力生产作业等违法违规行为。要督促船东、船长落实主体责任，限期整改隐患，落实预防和管控措施，坚决把隐患和问题消除在萌芽状态。

三、加大宣传，建立长效。要继续强化舆论宣传，充分利用当地各种媒体，以典型案例为示教，广泛宣传涉渔“三无”船舶打击取缔、违规违禁网具整治、渔船安全生产等工作，营造氛围，彰显正气。同时要探索建立“群防群治”、“联防联治”的专群结合监管模式，建立健全定期巡查和责任倒查等工作机制，坚持涉渔“三无”船舶、违规违禁网具露头就打，切实做到“零容忍、全覆盖、不留死角”，防止反弹、回潮；要加强基层渔船管理组织队伍建设，提高渔船管理能力和水平，深入开展船东、船长面对面教育活动，提高渔民专业技术水平和安全生产技能，提高渔民培育守法捕鱼意识。

平湖市海洋与渔业局    

平湖市海域“一打三整治”协调小组办公室

2016年9月1日

抄送：嘉兴市协调办，平湖市委办、市府办，嘉兴港区管委会党政办，潘川弟副书记、濮新达副市长。

平湖市海洋与渔业局办公室          2016年9月1日印发