平湖市农业经济局文件

平农经〔2017〕14号

平湖市农业经济局关于印发

《平湖市农田土壤污染监测点建设方案》的通知

各镇街道农技水利服务中心：

为贯彻落实《关于印发平湖市农业“两区”土壤污染防治行动计划通知》（平政办发〔2016〕52号），根据《浙江省农田土壤污染监测预警体系建设实施方案》（浙农专发〔2016〕70号）通知要求，为规范我市农田土壤污染监测预警体系建设，特制定《平湖市农田土壤污染监测点建设方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                平湖市农业经济局

                                     2017年2月6日

平湖市农田土壤污染监测点建设方案

为切实加强农田土壤污染防治，着力提升农田土壤污染防控能力，有效遏制农田土壤环境质量恶化，根据《关于印发平湖市农业“两区”土壤污染防治行动计划通知》（平政办发〔2016〕52号）和《浙江省农田土壤污染监测预警体系建设实施方案》（浙农专发〔2016〕70号）要求，特制定本方案。

一、总体目标

深入推进农田土壤污染监测预警体系建设，基本实现农田土壤环境质量监测工作的规范化、制度化。2016年，在全市建28个土壤污染监测点，其中，在永久基本农田内建16个常规监测点，在农业“两区”规划内建12个综合监测点。着重开展土壤等重金属污染状况的例行监测和评价，全面掌握全市农田土壤污染基本状况及其变化趋势，探索建立农田土壤环境质量定期报告制度，为农田土壤污染防治、提高耕地持续生产能力和确保农产品安全生产提供科学依据。

二、主要内容

（一）监测点定位

按照“浙江省农田土壤污染监测点布设方案”，对布设在我市的每个监测点进行现场勘查，根据《浙江省农田土壤污染监测预警体系建设实施方案》（浙农专发〔2016〕70号）中常规点和综合点布点原则，对各点进行优化并定位，定位点（中心点）周边一亩左右范围为监测采样区域（见表1）。

表1平湖市农田土壤污染监测点布设规划

（二）基础设施建设

每个监测点都要设立标志碑、标志牌，综合监测点还要设立四至界桩圈定监测区域。具体建设要求见附件2。

（三）监测点基础信息采集

1.气候和水文信息：常年积温、年均降雨量、蒸发量、灌溉水来源及用量、地下水水位等。

2.农作物基础信息：作物种类、耕作模式等。

3.土壤基础信息：土壤类型、成土母质、污染源分布及变化情况。

4.生产过程信息：农业投入品使用品种、数量、时间和种植收获时间等。具体详见表2、表3。

表2浙江省农田土壤监测点基础情况调查表

表3  浙江省农田土壤监测点田间生产情况表

（四）样品采集和监测

1.样品采集：需采集的样品包括土壤、灌溉水和农产品,同时完成采样登记表（表4、表5）

表4  土壤采样登记表格式

采样人：

表5  作物采样登记表格式

采样人：

2.监测频次：2016－2018年，每年安排监测1次，产地环境受到明显影响或其它特殊需要时，应视情况加测；2018年以后的监测工作根据上级要求统一安排。

3.监测时间：土壤样品在每年作物收获后采集1次；灌溉水在作物生长灌溉期采集1次；农产品在作物收获时采集1次。避免在施用农药、化肥后立即采样。

（五）常规监测点监测项目

开展监测点农田土壤监测。以国家环境质量土壤标准(GB15618-1995)等为主要依据，确定39项农田土壤地力和土壤环境等主要监测指标参数（详见表6）。

表6  浙江省农田土壤常规监测点监测项目

   （六）综合监测点监测项目

开展监测点农田土壤、农田灌溉水、农产品监测。以国家环境质量土壤标准(GB15618-1995)、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）、食品安全国家标准（GB2762-2012）等为主要依据，分别确定39项农田土壤、14项农田灌溉水、8项农产品等主要监测指标参数（详见表7）。

表7  浙江省农田土壤综合监测点监测项目

三、资金分配

本项目基础设施建设及样品采集、处理、测试等由市农经局统一组织实施，费用由市里统一支付。本项目管护资金总计2.28万元，其中每个常规点每年补助100元，三年合计补助管护资金300元；每个综合点每年补助500元，三年合计补助管护资金1500元。

四、工作措施

平湖市农田土壤污染监测预警体系建设工作按照统一建设、属地管理、集中建档要求，具体要做好如下工作：

（一）市植保土肥技术服务站负责全市监测点布局优化、定点定位、基础设施建设、资料收集总结、档案管理等工作，监测点日常管护、信息采集及农户补助兑现工作由各镇（街道）农技水利服务中心负责。

（二）各镇街道负责落实管护措施，并确定专人做好农作物基础信息、生产情况等原始数据采集。

（三）样品的采集、处理和检测均由中标第三方检测机构负责，并确保其检测数据的可靠性和有效性。

（四）为保持监测点稳定，确保长期监测结果有效，各地要切实加强所在地监测点的管护，特别是所在村要落实责任人，加强与设点农田承包（经营）者沟通联系，保证监测点不随意变更、不被拆除、不被破坏。

附件：1.平湖市农田土壤污染监测点基本信息表

      2.农田土壤监测点基础设施建设方案

      3.平湖市农田土壤监测点管护合同