平湖市农业经济局文件

平农经〔2017〕22号

平湖市农业经济局关于印发 2017 年度

农产品质量安全监测计划的通知

各镇街道农技水利服务中心，局有关科站，畜牧兽医局：

为全面掌握我市农产品质量安全状况，进一步规范农产品质量安全监测工作，切实加强农产品质量安全管控，提升我市农产品质量安全水平，有效推进省级农产品质量安全放心县(市) 创建工作，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规、2017年中央一号文件精神以及省、嘉兴市下达的监测计划任务和工作要求，结合我市实际，经研究制定《2017年度农产品质量安全监测计划》。现印发给你们，请认真组织实施。

一、加强组织领导。农产品质量安全监测是实施农产品质量安全监管的一项基础性工作，是行政决策和依法监管的重要依据和手段，也是我市创建省级农产品质量安全放心县(市)工作的一项重点内容。各单位要根据《平湖市人民政府办公室关于印发平湖市创建省级农产品质量安全放心县（市）实施方案的通知》（平政办发〔2016〕97号）文件要求，切实提高农产品质量安全监测工作重要性的认识，加强组织领导，落实责任，积极配合做好 2017年度农产品质量安全监测工作。

二、规范抽检程序。各镇街道、各有关单位要加强配合，严格按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，合理确定抽样时间、抽样布点、抽样品种，共同做好抽样工作，确保样品代表性和有效性，并在抽样的同时要做好生产基地调查；要加强检测过程中的质量管理，严格按照有关标准进行判定，确保检测结果准确。

三、强化部门联动。根据农产品质量安全监测结果以及日常监管巡查发现的隐患等问题，各相关技术职能部门、农业行政管理与农业执法机构要形成联动机制。对普及性隐患问题，责成相关技术职能部门及时提出整改方法；对违法违规行为，提高检打联动效率和依法处罚的时效性；对于发现的所有问题产品处置率要达到100%，并以书面方式将情况上报；符合移送条件的案件100%移送公安机关。

附件：2017 年度农产品质量安全监测计划

平湖市农业经济局

                                       2017年2月28日

附件

2017年度农产品质量安全监测计划

根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》及我市创建省级农产品质量安全放心县(市)的要求，经研究决定2017年度开展如下农产品质量安全监测工作。

一、监测区域、监测品种、监测形式

在全市各镇街道管辖区域内，对蔬菜、食用菌、水果、水产品、畜禽产品及农业投入品等开展例行风险、执法监督的定量抽样检测和定性快速检测相结合的监测。

二、监测对象

各镇街道管辖区域内，从事果蔬农产品、畜禽产品、水产品生产的各基地生产主体、规模户、科技示范户、农产品收购点营销户、农业投入品生产经营单位以及屠宰场为主要监测对象。

三、监测样品批次

（一）上级各类农产品定量监测

具体监测批次依据省农业厅、省海洋渔业局、嘉兴市农业经济局下达给我市的全年农产品抽样监测数量要求，积极配合，确保顺利完成上级任务。

（二）平湖市本级定量监测

1.农(畜、水)产品抽样监测。全年共计划抽取410批次，分为风险评估例行监测和执法监督抽查，各镇街道样品数量、种类分解详见附表1。

2.农业投入品。按照创建省级农产品质量安全放心县(市)要求，全年监测农业投入品100批次(附表1)。

（三）蔬菜水果等新鲜植物性农产品的定性监测，按省级要求，结合我市历年监测数量，各镇街道全年不少于400批次。现根据各镇街道实际生产种植情况，确定全年监测4250批次，具体各镇街道快速检测监测计划数见附表1。

四、抽样要求

（一）抽样时间，1月-11月。

（二）监测品种。

1.上级例行监测。芸薹属类(结球甘蓝、花椰菜、青花菜、菜薹)、叶菜类(蕹菜、大白菜、叶用莴苣、普通白菜、芹菜、油麦菜、菠菜)、豆类(豇豆、菜豆、菜用大豆)、茄果类(番茄、茄子、辣椒)、瓜类(黄瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、瓠瓜、丝瓜、西葫芦)、鳞茎类(韭菜、洋 葱、葱、大蒜)、根茎类(白萝卜、胡萝卜、姜)、薯芋类(马铃薯、芋艿)、水生蔬菜(茭白、莲藕)和茎类(芦笋)等 10 大类蔬菜产品。

2.上级其他监测抽样，根据通知要求。

3.平湖市本级监测，各类果蔬产品均可。

4.水产品由渔技中心负责，确定监测产品种类和检测参数及抽样工作。

5.畜产品具体监测品种见附表1。

6.农业投入品为例行风险监测，分为农药、化肥、种子、饲料四类，具体监测品种见附表1。

（三）抽样方法。

蔬菜抽样按《农药残留分析样本的抽样方法》（NY/T789-2004）执行，畜禽产品按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T 1897-2010）执行。

（四）抽样环节。

1.果蔬产品，要求全年规模以上生产主体全覆盖，从生产基地抽取。

2.猪、牛尿样按生产、屠宰环节1:2比例抽取；猪肉(肝)、牛肉从屠宰环节抽取；禽、禽蛋从养殖场抽取。

3.农业投入品从经营环节抽取。

（五）样品量。

每批次样品抽样量，蔬菜水果每个样品抽样量不低于2kg，且大个体产品个体数不少于3个；水产品样品重量，每批次不少于1公斤；畜禽产品抽样量不少于1公斤，尿样50ml，农药、化肥不少于100ml(克)，饲料不少于500克，种子抽样量按省种子检验站要求抽取，个别产品如有特别要求，按检测机构要求执行，执法监督抽样做好备样或者备样告知说明。

（六）抽样责任单位

1.执法监督抽检由执法大队负责规范抽样程序，质监站、渔技中心共同参与。

2.常规风险监测、例行监测，种植业产品由质监站牵头负责，相应技术职能科室配合；水产品由渔技中心负责；畜产品由畜牧局负责；农业投入品中的农药、化肥由农业行政执法大队负责；种子由种子管理站负责抽取；饲料由畜牧兽医局负责抽取。

五、监测项目和判断依据

（一）蔬菜产品。上级任务、平湖市本级外送样品，参照农业部参数，见附表2；送平湖市农产品检测中心监测样品，监测参数附表2中的第1点下的41项。按《GB2763 食品安全国家标准食品中农药最大残 留限量》和农业部例行监测有关规定进行判定。所监测项目全部合格者，判定为“该产品合格”；有一项指标不合格者，即判定为“该产品不合格”。

（二）畜禽产品。监测参数见附表2，判定依据见附表4。所监测项目全部合格者， 判定为“该产品合格”；有一项指标不合格者，即判定为“该产品不合格”

（三）农业投入品。农药、化肥检测有效含量为主，少量监测隐性成分；饲料监测中，育肥猪、肉牛（羊）饲料监测克仑特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺，禽、水产饲料监测呋喃西林、呋喃妥英、呋喃它酮、呋喃唑酮、氯霉素；种子测定水分、发芽率、发芽势、纯度，由平湖市种子管理站测定。

六、费用支出

（一）样品费用。为了减轻农户负担，2017年省、市、县(市)三级各类定量监测抽检，继续执行样品费用补助。补助标准：1.种植业产品50元/个、水产品150元/个，由专项监测经费支出。2.畜禽产品，除尿样外，按市场价购买，费用由畜牧兽医局列支。

（二）样品检测费用。1.种植业产品、水产品、农业投入品检测费用由局专项监测经费支出。2.畜禽产品检测费用由畜牧兽医局列支。3.各镇街道农技水利服务中心、农产品生产基地快速检测所需的检测试剂，继续由农经局统一购买，按需领取。

七、其他要求

（一）各镇街道农技水利服务中心、局属有关单位要高度重视农产品质量安全监测工作，按照文件要求，合理安排抽样地点，确保样品的代表性和科学性，认真做好抽样工作，保障监测工作顺利进行。

（二）被抽查人无正当理由拒绝抽样的，按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，一律以不合格处理。

（三）严格执法，做好监管。对监督抽检不合格样品，农业行政执法大队(海洋与渔业执法大队)应依法进行立案查处，对例行监测不合格产品要调查原因跟进监督抽检。

（四）加强分析和结果应用。加强农产品质量安全监测结果的分析应用，提升风险研判和预警能力。及时跟进对问题多的地方和产品开展监督抽查，加大违禁药物监管力度，严厉打击各种违法违规行为。落实农产品质量安全“一票否决”、“红黑名单”等制度，形成齐抓共管的良好局面。要加强行政执法和刑事司法的衔接，符合移送条件的农产品质量安全案件，确保移送率100%，保持严打高压态势。

附表：1.2017年市本级监测计划分解

2.蔬菜产品监测项目和检测依据

3.畜禽产品监测项目

4.畜产品判断依据

附表1

2017年市本级监测计划分解

附表2

蔬菜产品监测项目和检测依据

附表3

畜禽产品监测项目

附表4

畜产品判断依据