中共平湖市农业经济局委员会文件

平农经党委〔2017〕9号

关于印发农经局（农办）打造“三农”铁军实施八大工程方案的通知

各党支部，各科室、局属各单位：

《农经局（农办）打造“三农”铁军实施八大工程方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共平湖市农业经济局委员会

                                2017年3月15日

农经局（农办）打造“三农”铁军实施八大工程方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步从严加强农经干部队伍建设，推动我市“三农”各项目标任务落到实处，现就我局打造“三农”铁军实施八大工程制定本方案。

一、主要目标

深度聚焦全面从严治党要求，牢固树立五大发展理念，围绕农业生产、农民生活、农村生态“三生”融合目标，以努力建设具有“铁一般信念、铁一般本领、铁一般作风、铁一般担当、铁一般纪律”的“五铁”干部队伍为目标，进一步弘扬“四敢一不怕”精神，坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，推动农经干部队伍建设整体过硬、整体加强，着力打造一支凝心聚力、勤学善思、攻坚破难的“三农”铁军，营造创新谋跨越、实干勇争先的浓厚氛围，切实保障我局“经济创新”、“环境整治”和“民生共享”工程的顺利推进，努力开创金平湖统筹城乡发展新局面，为加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”贡献一份力量。

（一）具有铁一般信念。做到不忘初心、根植基层，提振精神、服务三农，坚定“四个自信”,增强“四个意识”，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，结合平湖实际创造性开展我市“三农”工作，持之以恒，久久为功。

（二）具有铁一般本领。做到学习为本、学以致用，锐意进取、敢为人先，本领过硬、善作善成，主动适应“三农”发展新常态、把握新常态、引领新常态，在全面深化改革中勇立潮头、担当破难。

（三）具有铁一般作风。做到为官一任、造福一方，牢记宗旨、执政为民，密切联系群众，以实际行动改进工作作风，以12316为农服务平台为载体，强化为农服务意识、增强为农服务能力、提升为农服务实效，领导干部要率先垂范，以身作则，发挥示范带头作用。

（四）具有铁一般担当。做到直面问题、干字当头，改革创新、勇于担责，以强烈的政治责任感和事业心，认真履行岗位职责，在“三农”发展的主战场上攻坚克难，着力破解历史遗留问题，干出实绩、干出口碑、干出形象。

（五）具有铁一般纪律。做到说了就干、定了就办，立说立行、强化执行，坚决贯彻局党委各项决策部署。同时要克己奉公、清正廉洁，坚持把纪律和规矩挺在前，知敬畏、明底线、守规矩，彰显农经干部队伍的先进性和示范性。

二、重点举措

（一）培育一批新型农业战斗员。围绕我市新型农业发展特色，按照“一个领导，一个镇街道，一个基地，一个样板”要求，每位局领导联系服务一个镇街道，带领一批农业专家团队、技术骨干，下基层、进田头，积极开展送政策、送技术、送服务等助农惠民活动，着力打造一批勇于冲锋、能打硬仗、敢于担当、勤政为农的“铁军型”农业战斗员。按照我市新型农业“五型五化”（园区型、集聚化,融合型、跨界化,绿色型、生态化,科技型、信息化,创新型、城乡一体化）的发展理念，指导每个镇街道打造有特色、有亮点的新型农业，每位领导干部要全方位、全程化、全体性地参与所联系镇街道的“三农”工作，做到情况早知道、亮点早发现、典型早总结、经验快推广，努力打造新型农业的样板区，提升“三农”铁军服务能力。（牵头领导：曹正华，责任单位：办公室、局相关科站）

（二）建立一项担当破难倒逼新机制。根据农经局（农办）中心工作，梳理确定一批涉及“三农”发展的重点难点问题，如农业招商引资、电子商务发展、历史遗留问题等，组建“破难小组”，运用“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”工作模式，集中时间、集中精力、集中破解。实行每月一通报、季度一交流制度，每月对各科站的重点工作完成情况进行通报，每季度召开会议，交流经验、分析问题，形成倒逼。鼓励青年干部到艰苦岗位、复杂环境、中心工作和基层一线进行锻炼。同时，各科站根据工作实际，自行申报1-2项创新工作，由局领导审核后发文公布；年中，按照每季度“一报告一通报”的形式进行跟踪督促；年底，组织开展集中评比，评出一批优秀创新工作项目并予以通报表扬。（牵头领导：费祥华，责任单位：办公室、组织人事科、局相关科站）

（三）搭建一个为农服务交流大平台。建立农经干部交流平台，切实提高农经干部职工的履职能力。平台要及时传达中央、省、市“三农”工作精神，落实市委市政府布置的中心工作，贯彻执行局党委有关重要决策，推动全局各项工作的顺利开展。平台要定期召开会议，对各科站承担的市中心工作、局重点工作及科站阶段性重点工作完成情况，及时进行总结交流，研究、部署和解决工作中存在的“短板”，进一步增强队伍执行力。平台要定期对各科站工作进行评比通报，督促各科站“明确定位、找准跑道”，排名完成情况作为年度评先评优的重要依据。（牵头领导：戚红炳，责任单位：办公室、组织人事科）

（四）组建一个“三农”铁军作战室。围绕“经济创新”“环境整治”“民生共享”“铁军打造”四大工程，成立一个作战室。坚持问题导向，每个工程明确牵头领导，围绕问题清单、项目清单，采用“一图一表一清单”工作法，即作战图、进度表、问题清单，通过挂图作战法，制定作战图、下达任务书、签订军令状，以零容忍态度挂图作战，抓好工作落实，做到底子清楚、责任明确、推进有力。（牵头领导：袁利强，责任单位：产业科、社会发展科、综合调研科、组织人事科）

（五）开展一轮农业技能大比武。建立干部创新学堂，围绕

新型农业、美丽乡村、电子商务、农村改革、招商引资、生态环境等“三农”重点工作，通过领导主讲、专家授课、学员论坛等多种形式相结合，开拓农经干部执政思路，提高履职能力。同时，依托12316为农服务中心，开展一轮农业技能大比武，以赛代练，营造比、学、赶、超的良好氛围，提升农经干部的职业技能。（牵头领导：唐红芳，责任单位：科教科）

（六）推出一套作风效能组合拳。紧扣局党委中心工作和重点工作，开展定期督查，对工作推进中出现的各种问题进行分析通报，助推即知即改、立行整改。对局党委重要决策部署、重点工作和重大项目推进中，工作不落实或落实不到位的、进度明显偏后的，积极实践“四种形态”，加强提醒教育和谈话函询，防止小问题变成大问题；对顶风违纪、纪律松弛、办事不公、作风不实、不作为乱作为等问题，发现一起、查处一起、通报一起。由纪检组牵头调查，根据责任轻重，分别采取效能提醒、约谈、告诫、通报批评、调离工作岗位、降级、免职等方式进行问责；对工作失职渎职造成重大损失、重大事故和不良影响的，依纪依法严肃追究有关责任人的责任。（牵头领导：范丽敏，责任单位：组织人事科、纪检组）

（七）创建一个农经政务微信群。建立农经局“零距离”政务微信群，为日常交流工作、通报情况、现场督办、传递信息、共商决策等提供便利，努力打造成为移动中的“课堂”、不见面的“会场”、面对面的“现场”。成员包括局领导、局行政科站及下属事业单位主要负责人、各党支部支部书记。通过构建快速有效的信息沟通平台，做到工作及时交办、思路随时碰撞、情况经常沟通、业绩定时晾晒，形成比、学、赶、超的良好氛围，展现“活力农经”精神风貌。微信群由组织人事科负责维护，具体负责群成员管理、意见建议和问题的收集汇总等工作。（牵头领导：金莉，责任单位：办公室）

（八）选树一批“三农”铁军排头兵。坚持典型引路、示范引导，注重发现“三农”工作中涌现出的先进人物和先进事迹，加大先进典型宣传力度，凝聚正能量，提振精气神。通过报纸、广播、网站、微信等媒体进行广泛深入宣传，发扬立说立行、破难创新、勇争一流的“四敢一不怕”精神，发挥榜样的示范引领作用，营造敢想敢试敢创新、敢闯敢干敢担当的浓厚氛围。年底评选产生一批服务“三农”、为农服务的铁军团队和铁军标兵，进行通报表扬。（牵头领导：龚方明，责任单位：组织人事科、信息中心）

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立打造“三农”铁军实施八大工程指挥部，由局党委委员、第九纪检组组长范丽敏同志任指挥长，办公室主任沈鑫平同志、组织人事科科长方良根同志任副指挥长，局相关科站负责人任成员。指挥部下设办公室，办公室设在组织人事科，具体负责做好综合协调工作。

（二）明确具体责任。各科站要密切配合，相互协调，加强交流，形成合力。各责任单位要进一步细化方案，明确责任，分解落实好工作目标任务，并层层落实责任，切实把各项任务落到实处、抓紧抓实抓出成效。

（三）强化监督问责。坚持从严管理，严格落实提醒函询诫勉、干部能上能下、末位处理、日常行为量化计分等制度，深入治理为官不为，动真格调整不适宜不胜任现职干部。运用好“四种形态”，大力开展党委巡察，强化对不作为、慢作为、乱作为的调查问责，引导干部把精力集中到真抓实干上来。

（四）注重激励关爱。坚持崇尚实干、注重实绩、群众公认的选人用人导向，大力选拔“三农”工作中涌现出来的铁军标兵。认真落实容错免责、谈心谈话、职务职级并行、健康体检等制度，真正做到从政治上、思想上、工作上、生活上关心关爱干部，激发干部干事创业热情。

附件：1.农经局（农办）打造“三农”铁军实施八大工

        程重点任务分解表

      2.农经局（农办）“五型五化”新型农业挂钩联系表

附件1

 农经局（农办）打造“三农”铁军实施八大工程重点任务分解表

附件2

农经局（农办）“五型五化”新型农业挂钩联系表