平湖市农民负担监督管理领导小组文件

平农监〔2017〕1号

关于印发《2017年平湖市农民负担

监督管理工作意见》的通知

各镇街道农民负担监督管理领导小组，市级涉农收费部门：

《2017年平湖市农民负担监督管理工作意见》已经市领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

平湖市农民负担监督管理领导小组

2017年5月3日

2017年平湖市农民负担监督管理工作意见

为扎实做好农民负担监督管理的各项工作，进一步巩固我市减轻农民负担工作成果，根据上级精神，结合我市实际，现就今年农民负担监督管理工作提出如下意见。

一、切实加强对农民负担监督管理工作的领导

针对当前减轻农民负担工作面临的新形势，各镇街道、市级相关部门要继续坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度，层层落实责任，确保减负工作始终保持高压态势、农民负担持续减轻不反弹；继续坚持和完善“谁主管、谁负责”的工作部门责任制，各部门落实好年度重点治理领域和内容，明确开展农民负担行业治理的要求，形成分工协作、齐抓共管的工作机制。

二、明确农民负担监督管理工作重点

（一）严格落实减负各项制度。进一步健全完善并严格落实涉农收费文件“审核制”、涉农收费和价格“公示制”、农民负担源头监管制度、村级组织公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等农民负担监管制度。各镇街道、市级相关部门要根据农民负担年度治理情况，针对薄弱环节建立长效机制，不断完善减负工作制度体系，并采取有效措施确保制度执行到位。同时，针对村级组织负担、新型农业经营主体负担和农村基本公共服务负担等新情况新问题，要加强调查研究，及时探索建立规范化工作机制。

（二）加强监督检查工作力度。一是加大明查暗访力度。市里将组织开展2次农民负担暗访活动，对暗访到的案件线索要协调有关部门严肃处理，退还违规款项，及时开展举一反三面上整改，推动农民和村级组织负担持续减轻。二是加强村级非生产性开支监管。深化《浙江省农村集体资产管理条例》贯彻实施，组织开展执法检查。加强村级非生产性开支、财务票据管理及财务公开等环节的重点监管，全面开展村级资产资源合同的专项清理活动。加强农村集体资产财务审计，落实集体经济审计“三年一轮审”计划，做好农村集体经济审计资格证管理，探索建立农村审计责任追究制度等。三是加强对农民负担新情况新问题的跟踪调查、情况核实和督查督办。通过明查暗访深入查找问题，督办违规违纪行为。

（三）规范开展一事一议筹资筹劳。严格执行《嘉兴市村民一事一议筹资筹劳实施意见》和《嘉兴市农村公益事业建设一事一议财政奖补实施办法》，重点把关一事一议筹资筹劳的程序和标准，强化一事一议项目“议”字当先，发挥村级主体和群众参与作用。加强对申报审核、项目建设、资金拨付、财务核算等环节的指导和监管，纠正虚假筹资筹劳等问题；加强对一事一议筹资筹劳的调研研究，完善相关政策，为村级公益事业建设营造良好氛围。

附件：市级涉农收费部门减轻农民负担监管工作2017年重

点整治领域和内容

附件

市级涉农收费部门减轻农民负担监管工作2017年重点整治领域和内容

抄送：嘉兴市农负办，平湖市市委办、市府办、市纠风办，市农民负担监督管理领导小组正、副组长、成员单位，各镇街道经管办。

平湖市农民负担监督管理领导小组办公室      2017年5月3日印发