中共平湖市农业经济局委员会文件

 

平农经党委〔2017〕13号

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平湖市农业经济局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

各党（总）支部：

根据中央、省委、嘉兴市委和平湖市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我局实际，现提出农经局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，坚持“服务中心、建设队伍”，按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求，推动实现政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现。着力打造一支“三农”铁军队伍，为三农事业发展保驾护航。

二、主要任务

（一）精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常

各党组织要始终打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为广大党员特别是党员领导干部的自觉认识。

1.合理制订学习计划。各党组织要切实执行中央和省、嘉兴和平湖市委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求，按年度作出学习安排。要把“两学一做”纳入党员教育规划纲要，作出阶段性安排，每季度至少开展1次专题学习研讨。要每年对抓好学习作出具体部署，制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制订个人自学计划，自觉开展学习。

2.精心安排学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列讲话精神武装全党为根本任务，组织广大党员继续深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。要仔细研读《弘扬“红船精神”走在时代前列》署名文章和习近平同志关于嘉兴发展的重要论述，及时组织学习中央和省、嘉兴和平湖市委重大会议、重大部署、重要文件等精神。

3.不断提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。全面推行主题党日学、专题党课学、集中轮训学、示范引领学、网络互动学“五学”模式。加强和改进支部学习方法，开展党性教育主题党课活动，综合运用解读式、座谈式、点评式、问答式、辩论式、体验式等学习方式，提高支部学习质量。

（二）围绕中心搭建平台，促进党员干事创业、发挥作用

加强党员活动阵地建设，启动农经局党委党群服务中心建设。各党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉规范言行，不断锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.引导党员立足岗位当先锋。全面开展以“亮身份亮承诺亮成效、比作风比奉献比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动。设立党员示范岗、执法和窗口单位推行挂牌上岗，组织党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。

2.组织党员联系群众办实事。加强系统联动，深化机关、村、社区、两新组织“四方红色联盟”活动，打造基层服务型党组织，发展壮大村级集体经济，推进基层治理，提升基层服务型党组织建设水平。常态化开展在职党员到社区报到、“红色同心圆”“1+X暖心帮扶”“微心愿认领”“红色代办”等活动，提升“七一空间”功能，组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。

3.推动党员服务三农作表率。把服务三农作为“两学一做”学习教育的最大实践，深化三农铁军打造，深入实施八大工程，推动党员干部以“五铁”为标准，努力提升综合素质和为农服务水平。充分发挥党员干部在我市现代农业转型发展中的示范引领和主力军作用。引导广大党员干部争当“三农”铁军排头兵，在急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。

（三）持续深入整改落实，联系实际经常查找解决问题

各党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

1.深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神、省“28条办法”“六个严禁”和嘉兴市“28条办法”，严格执行作风建设各项规定，始终保持正风肃纪的高压态势。

2.深入开展“五看五查”。引导广大党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，逐条列出具体整改举措，确保整改到位。

3.聚焦问题补齐短板。各党组织要结合自身实际，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。要重点抓好“灯下黑”“两张皮”问题整治，推动党员真正做到学在深处、做在前头。深入开展党员先锋指数管理，严格执行党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。

4.严肃党内组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。要严肃认真开展批评与自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要把我市发生的典型违纪违法案件作为反面教材，认真开展警示教育。

（四）坚持领导干部带头，着力形成以上率下生动局面

坚持领导干部以身作则、率先垂范，把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

1.带头深入学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题讨论，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平。要带头执行双重组织生活等基本制度，认真参加民主生活会和组织生活会。

2.带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效。要围绕中心工作，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

3.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自学践行党的群众路线。要带头订立家规，加强家庭建设，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。落实领导干部联系挂钩基层制度，党员领导干部每人至少联系指导1个基层党支部，每年到联系党支部了解情况、指导工作至少1次。坚持党员领导干部讲党课制度，每年至少1次到基层党支部讲党课，推动基层党组织争先晋位。

（五）发挥支部主体作用，推动学习教育落地生根

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。各党支部要充分发挥主体作用，以主题党日为主要载体，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.严格落实“三会一课”制度。组织党员在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等活动，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，制定年度“三会一课”、主题党日计划，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

2.推进支部规范化建设。各党组织要健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度，进一步提高支部工作制度化、规范化水平。要充分发挥党支部的主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能。加强党组织书记队伍建设，选好配强党支部书记，同时强化班子后备人才储备。

3.激发支部创新活力。各党组织要找准工作着力点，结合实际创新创造，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。党支部要利用党性教育基地、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，组织党员开展线上学习、互动交流等。开展创新案例评选等活动，提高组织生活的吸引力、感染力，不断激发基层党建活力。

三、组织领导

各党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，层层落实，抓常抓细抓长。各党组织要抓紧制定“两学一做”常态化制度化学习教育计划，并在6月15日前上报局组织人事科。局党委将建立联系制度，开展“两学一做”常态化制度化督查指导工作，同时将“两学一做”学习教育情况纳入农经局党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职、党建巡查等进行检查评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，对落实不力的，将严肃批评、追责问责。

 

附件：农经局党委督查指导分组表

 

 

 

中共平湖市农业经济局委员会

                              2017年6月8日

 

 

 

附件

 

农经局党委督查指导分组表

 

局党委领导	联系党组织
邱志根	局机关党支部
费祥华	渔业技术推广与海洋资源服务中心、林业工作站、林场党支部
袁利强	畜牧兽医局党总支，畜牧局机关、城郊分所、新广分所、滨海分所党支部
龚方明	农业执法大队（海洋与渔业执法大队）党支部
戚红炳	农机、12316为农服务中心、良种场、农牧场党支部
唐红芳	农业技术推广中心、植保土肥技术推广站、农业科教产业党支部
范丽敏	农经总站、局离退休党支部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共平湖市农业经济局委员会                2017年6月8日印发