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平湖市农业经济局文件
平农经〔2017〕112号
平湖市农业经济局关于印发
双安双创工作方案的通知
各镇街道农技水利服务中心，局有关科站，畜牧兽医局：
现将《双安双创工作方案》印发给你们，请结合实际，认真做好组织实施工作。
平湖市农业经济局
平湖市农业经济局双安双创工作方案
为深入推进双安双创活动（省食品安全市创建、省农产品质量安全放心市创建），根据市创建办《关于印发平湖市创建省食品安全市考评指标责任分解的通知》（平食创办〔2017〕2号）等文件精神，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
以双安双创活动为契机，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，落实食品和农产品安全属地责任，引导社会各界积极参与治理，逐步建立起“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的安全治理体系。圆满完成创建省食品安全市、省农产品质量安全放心市工作。
二、工作任务
（一）保持食品安全稳定向好局面
连续三年不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，人民群众满意度68%以上，抽检合格率96%以上，国家和省通报的非食用物质案件每年少于2件。
（二）落实责任管理制度
建立食品安全目标管理责任制和责任追究制，与农业生产主体签订责任书，并进行年度综合评价，推行食品安全网格化监管。
（三）加强食品安全监管力量建设
按照要求完成农业监管体制改革，落实基层农产品安全管理职责，深入推行网格化管理。基层监管人员力量满足监管实际需要，具备开展日常监管的业务能力。各镇、街道建成农产品快速检测室，并正常投入使用，实验装备配备到位。
（四）提高农业标准化生产程度
制定农产品生产操作规程和生产模式图，提高在农民专业合作社、规范化家庭农场、农业企业三类主体中的推广应用。大力推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，并对生产主体开展技术培训。开展蔬菜水果绿色生产标准化示范园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。建立健全无公害、绿色、有机、地理标志等“三品一标”农产品质量安全认证与监管机制。
（五）规范管理畜禽屠宰流程
严格执行定点屠宰制度，及时取缔私屠滥宰行为。定点屠宰场严格执行规定，保证不出现屠宰病死畜禽和未经检疫合格的食用动物、添加“瘦肉精”、注水等严重违法行为；屠宰后动物废弃物按要求处置，不得违法出售或加工使用。
（六）加大食品安全监督执法力度
严格落实上级制定的食品生产经营日常监管规范，建立食品安全监管台账登记制度，严格食品生产经营许可管理，摸清监管对象底数，加大检查、巡查和抽查力度，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。健全食品安全全程监管机制。细化出台可检验、可度量、可检查的食品生产经营良好行为规范并监督实施，全面覆盖各类食品生产经营行为以及食品展销会、互联网食品经营等各类业态。
（七）健全食品安全体系机制
建立健全食品安全应急处置体系，建立食品安全应急预案，编制应急操作手册。建立食用农产品“二维码”追溯机制，覆盖50%以上的集中交易市场。建立“黑名单”制度，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，并加强后续监管。
