顾佳平议事员：

您在街道居民议事会议上提出的《关于当湖街道村级财务支付方式问题的建议》已由街道办事处办理。对您提出的建议，现答复如下：

为深入贯彻落实中央“八项规定”精神、《浙江省农村集体资产管理条例》，平湖市人民政府下发《平湖市人民政府办公室关于印发建立农村集体资产管理“三级责任”体系的实施意见的通知》（平政办发〔2017〕41号）文件在全市8个乡镇铺开“三级”责任体改革这项工作，我街道根据上述文件精神及街道实际情况，下发《关于印发当湖街道关于进一步深化农村集体资产管理实施意见的通知》，开展此项工作。主要内容为：1、全面理顺街道和村的集体资产管理责任；2、全面深化农村会计委托代理制改革：1）实行代理会计驻村核算管理，2）建立统一网银收支审核平台，3）配备农村集体资产专管员；3、建立健全农村集体资产监督管理制度。

此次居民议事会议议事员意见建议表的主要内容是反应此项工作中的网银收支审核平台，取消现金支付的问题。该业务工作的铺开是基于以下方面考虑的：

在全国各地纪委通报违反中央八项规定的典型案件中，有多起涉及村级集体资金使用违规问题的案件，市农经局也在各乡镇村级使用村集体资金，特别是现金支付方面，发现个别存在违规现象，结合这些实际情况，建立了网上银行统一收支审核平台，明确了每项经济业务相互联系和相互制约的关系，也是纪委深化改革，规范用权，推进基层党风廉政建设的一项工作，从源头上遏制了村干部管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用等违法违纪问题的发生，控制了农村集体资产经营管理人员履职风险。在业务工作上，市农经局及街道农经站经过大量调查摸底，在条件成熟的前提下取消了村级现金支付：

1、我街道11个村（包括议事员反应的大胜村）已实行股份制分红，家家户户都在村部留有银行卡信息，每年年终都将股金打入该户银行卡中。

2、平湖市农商银行为平湖市全体市民下发了嘉兴社会保障.市民卡，该卡拥有银行取现功能（就是银行卡），所以平湖市市民人人都有银行卡（市民卡），于村业务联系也可直接打入此卡。

3、市农经局与市农商行达成协议，平湖市每村村部由市农商行安装助农终端，提供10,20,50,100面额，方便农户在村门口就能取现。（街道在开展此项工作时已下发通知，需安装助农终端的村请申请。）

所以在这些基础工作及银行技术的支持下，我们取消了现金业务，但也未一刀切，现在村账户支付有2种方式，1是网上银行转账，2是备用金卡支付。每村都有一张备用金卡（小村备用金3000元，大村5000元）一般使用范围为：生病探望，腿脚不方便、年龄较大老人取现或者一些确实存在的特殊情况需现金支付的，在驻村会计的核实下进行取现支付。

现村结报方式为一周一结报：

1、网上银行支付的，一周一结报，特殊情况需马上支付的，村报账员与街道总出纳联系，将原始凭证带到街道进行结报，当场转账支出。

2、备用金卡支付，在驻村会计核实下，村报账员可当场支付，一周一结报，进行补缺。

在议事员意见表中反映的具体问题：

1、支付钱款不及时的问题：村支付农户补偿款，可当场让农户填写领取单，村进行情况说明，村班子进行付款审批后，村报账员与街道总出纳联系进行结报，直接进网上银行转账支付，当场即可到账。（网上银行转账即刻即可到账），所以不存在特殊急事需马上支付而需几天才到账的问题。

2、银行卡问题：可用市民卡或村部留底的股金分红账户。

3、取现面额较小的问题：在村劳动或者开会的村民，基本都是有劳动能力的村民，村可按周或按月进行统计发放，如确需按次发放进行取现，面额较小的，可向街道申报，申请在村部安装助农终端，方便农户取款。

4、年纪较大或者腿脚不方便等确实存在特殊情况的，在驻村会计核实下，可进行备用金卡取现进行支付。

最后，感谢您对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

当湖街道办事处办公室

2017年8月10日

抄送：人大当湖街道工委