关于开展特种设备安全大检查的通知

各村、社区，企事业单位：

为深入开展特种设备安全大检查工作，进一步加强下半年特种设备安全工作，平安护航十九大和第四届互联网大会，全面预防和减少特种设备事故，坚决遏制特种设备重特大事故，按照市质监局《深入开展全市特种设备安全大检查加强下半年特种设备安全工作专项方案》和市安委会《平湖市安全生产大检查实施方案》的部署要求，结合本街道特种设备安全工作实际，经街道办事处同意决定开展特种设备安全大检查，具体要求如下：

    一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，按照嘉兴、平湖市政府安全生产工作的部署要求，围绕全面预防和减少特种设备事故、坚决遏制特种设备重特大事故的目标，突出问题导向、目标导向、效果导向，强化各级时刻绷紧“如履薄冰、如临深渊”的主弦，加快责任体系建设和风险等级管控，隐患排查治理机制的构筑及应用，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的特种设备安全大检查，以大检查推动大执法，大整改、大提升。严厉打击特种设备各类违法违规行为，确保特种设备安全形势持续稳定，为党的十九大和第四届互联网大会等重大活动营造良好的安全环境。

二、主要任务

     通过特种设备安全大检查工作，全面了解在用特种设备的现状，掌握特种设备的注册登记、年检年审及安全运营情况，操作人员持证上岗情况；通过特种设备安全大检查工作，使特种设备安全隐患的排查治理得到有效落实，更进一步严厉打击特种设备的各种违法违规行为。落实企业安全生产主体责任，提高特种设备安全生产保障水平。  

      三、重点范围和内容

（一）整治范围

全街道特种设备经营、使用单位。重点设备：以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，突出学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯、大型游乐设施和盛装、输送极度或高度危害介质、易燃易爆介质的高风险压力容器、气瓶或穿越、靠近重点场所的工业管道，以及工厂厂区使用的叉车等。

（二）重点内容

（1）特种设备安全管理责任落实情况,是否配备专人管理，必要的特种设备操作人员是否有效持证上岗。

（2）特种设备安全管理制度建立实施情况。重点检查是否建立实施特种设备岗位职责、经常性维护保养、定期自行检查等制度以及相关工作记录；是否按要求制定特种设备操作规程，加强特种设备作业人员持证管理和开展安全教育培训。

（3）特种设备安全风险管控情况。重点检查在用特种设备的安全状况，包括：是否依法申报定期检验，确保检验合格后使用；是否及时送检安全阀或规范开展安全阀自校验，确保安全阀、紧急切断阀和气瓶阀门等安全附件齐全、适配并有效运行。停用特种设备是否及时办理注销或报停手续，并做好设备停用的安全保障措施。

（4）特种设备安全隐患排查治理情况。重点检查是否开展隐患自查自改，是否制定隐患排查清单和治理核销清单，落实隐患闭环管理。

（5）特种设备应急管理情况。重点检查是否结合实际建立特种设备应急组织体系或明确应急人员，制定特种设备事故应急专项预案并组织演练；是否配备必要的应急处置装备、设施、防护物资等；是否开展应急处置能力培训。

四、工作步骤     

从2017年7月至12月，集中半年时间开展特种设备安全大检查，具体分为三个阶段。       

第一阶段（7月底——8月底）：企业自查自纠阶段，各特种设备使用企业按照本次大检查工作要求，对本单位特种设备使用安全情况作一次全面检查，对检查发现的隐患能立即整改的马上整改；对一时不能整改的要采取安全防范措施，必要时停止使用存在较大隐患的特种设备，同时制订整改工作方案，明确整改期限，并落实专人、落实经费，确保隐患整改及时整改到位。

第二阶段：（8月中旬至10月）：大检查实施阶段，着力整治安全隐患、防控事故风险。街道安监站、各村社区在市督查组的要求，将指导和督促企业组织开展特种设备安全风险自查、自辨和自控，积极深入企业调研，听取企业意见建议，进一步修改完善分类评价规范，不断提高企业风险分类评价的科学性、操作性，加快构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

第三阶段：（11月至12月）:巩固提升阶段，深化隐患整治和重大安全风险管控，确保事故隐患排查治理到位，安全管控措施落实精准有效。全面总结特种设备安全大检查工作，针对工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强整改，确保实效。要采取有效措施，狠抓企业主体责任落实，督促企业及时整改发现的隐患和问题，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，特别是对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严肃追究企业主体责任。将大检查工作主动融入基层“四个平台”建设，发挥网格员作用，及时收集、研判和处置特种设备安全领域苗头性、倾向性问题信息。畅通特种设备安全领域的事故隐患和违法违规行为投诉举报渠道，做到迅速核查、及时回复。对特种设备安全大检查责任不落实、组织不得力、整改不到位和执法不严格的单位和个人，要及时通报批评和严肃处理。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视、电台、报纸和网络等各类媒体作用，积极组织媒体参与大检查工作，加强对特种设备安全大检查的宣传报道，及时曝光企业事故隐患，积极开展事故警示教育，不断提高社会公众对大检查工作的认知度、支持度和参与度，结合“隐患随手拍”活动鼓励企业职工和广大群众查找、举报特种设备事故隐患和违法违规行为，进一步加大社会监督和舆论监督力度，营造良好的社会氛围。

  当湖街道办事处办公室

                        2017年8月17日