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中共平湖市委 |
农业和农村工作办公室 |
文件 |
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平湖市人民政府 | ||
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平湖市农业经济局 | ||
平农办〔2017〕24号
关于印发《平湖市农经局（农办）合同管理
制度（试行）》的通知
各科室、局属各单位：
现将《平湖市农经局（农办）合同管理制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
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中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室 |
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平湖市农业经济局 |
平湖市农经局（农办）合同管理制度（试行）
第一章 总则
第一条 为规范政府合同管理，防范和控制合同风险，有效维护政府合法权益，确保财政资金安全，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国招标投标法》和《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等有关法律法规的规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条 凡以本局名义与自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的民事合同，本局为实施行政管理需要订立的行政合同，以及本局因实际需要按照采购流程订立的采购合同，均适用本制度。
第三条 合同的订立，应当遵循合法、诚信、权利义务相一致的原则。
第四条 本制度所称重大合同是指合同标的金额或违约金在50万元（含）以上的合同。
第五条 本局签订的合同接受市政府法制办及财政局的监督管理。
第二章 合同的订立
第六条 合同的订立。重大合同由局长对外订立，非重大合同授权分管领导对外订立，其中涉及合同标的5万元（不含）以下的，可由相关业务科站负责人对外订立，另行授权委托的事项除外。
第七条 订立合同应遵守法律和社会公德，不得超越职权。
第八条 合同应采用标准合同文本，订立书面合同。合同自签订之日起生效，约定附条件、附期限的合同按照其约定。
第九条 对拟订立的非重大合同，相关业务科站应将合同草案及有关文件报办公室（法制科），对合同的合法性、可行性进行法制审查。办公室（法制科）收到合同草案后3个工作日内提出意见，出具《合同审查意见书》。
第十条 对拟订立的重大合同，在法制审查的基础上，由办公室（法制科）、相关科站、法律顾问等人员组成临时调查小组进行集体会审，5个工作日内提出意见，出具《合同会审意见书》。
第十一条 本单位订立民事合同约定的违约责任应可以预见，约定违约责任一般不得超过合同标的额的20%。
第十二条 凡进入政府采购管理系统的采购合同，应当按照有关规定进行合同公示。
第十三条 合同订立后7个工作日内，相关业务科站应当将合同副本报办公室（法制科）备案。
第十四条 各业务科站应及时将生效后的合同文本编号、登记、归档。
第十五条 涉密合同需单独约定保密条款和泄密责任。
第三章 合同的履行
第十六条 合同生效后，应按合同约定的义务履行。相关业务科站要对合同履行情况进行定期检查，分析合同履行情况及效果，敦促对方积极履行合同。
第十七条 因国家利益、公共利益需要或法律法规、政策的重大调整，需要变更或解除（终止）合同的，合同双方应充分协商，由此造成一方合法权益损害的，应依法予以补偿或赔偿。
第十八条 合同的变更或解除（终止）按订立合同的规定程序进行审查。未经审查的，不得擅自变更或解除（终止）。
第十九条 合同相对人有违反履行合同的行为，各业务科站应当将有关违约的情况以及拟采取的措施，书面报办公室（法制科）备案。
第二十条 出现合同纠纷时，应积极与对方协商谈判，解决合同纠纷。未经主要领导或班子会议授权批准的，各业务科站经办人员不得向对方做出实质性的答复或承诺。重大合同出现纠纷应将有关情况于5个工作日内通知办公室（法制科），并上报分管领导和主要领导。合同纠纷确无法协商解决的，应根据合同约定的条款，选择仲裁或诉讼方式解决。
第二十一条 合同订立、变更或解除（终止）后，各业务科站应及时将合同相关资料、合同文本整理后妥善保管。对已履行的合同要及时归档。
第四章 合同价款的支付
第二十二条 合同价款的支付为一次性全额支付或按合同分期付款。支付价款前应通过验收，验收单至少由三人以上单数验收人员签字，确保合同履行到位。
第二十三条 未按合同条款履约、应订立书面合同而未订立或者订立合同未经法制审查的，计划财务科不予办理付款。
第二十四条 相关业务科站不定期与计划财务科核对，根据合同履行情况办理价款结算和账务处理，确保按合同约定及时结算相关款项。
第五章 附则
第二十五条 本局工作人员违反规定订立或履行合同，致使国家利益遭受重大损失的，依法承担相应责任。
第二十六条 畜牧兽医局参照本制度执行。
第二十七条 本制度由局办公室（法制科）负责解释。
第二十八条 本制度自发布之日起施行。
