各村、社区，相关部门，企事业单位：

现将《关于做好禁止燃放、禁止销售烟花爆竹工作的实施方案》转发给你们，请按照实施方案认真贯彻执行。

当湖街道办事处办公室

                              2017年9月1日

关于做好禁止燃放、禁止销售烟花爆竹工作的

实  施  方  案

为进一步改善环境质量，维护社会公共安全，减少人身伤害、火灾事故和大气污染，保障经济社会平稳健康发展，根据平湖市政府《关于印发平湖市区禁止燃放、销售烟花爆竹实施方案的通知》（平政办发[2017]90号）要求，为确保烟花爆竹禁止销售、禁止燃放（以下简称“双禁”）工作的顺利完成，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展烟花爆竹“双禁”行动，实现街道划定区域范围内全年禁售、禁放烟花爆竹，确保在“双禁”区域内不发生因燃放烟花爆竹造成火灾事故、人身伤害事故和污染环境等现实危害。

二、实施时间

自2017年11月1日起。

三、实施区域

当湖街道东至上海塘、乍嘉苏航道、乍浦塘，南至南环线，西至新07省道、平湖大道，北至福臻路区域及三港新城（详见附件3：平湖市“双禁”区域图）；以及平湖市区以外根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等有关法律、法规规定，不得燃放烟花爆竹的场所：

1、党政机关、事业单位、国有企业；

2、文物保护单位，商品交易市场；

3、车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

4、易燃易爆物品生产、储存单位，消防重点单位；

5、输变电设施安全保护区内；

6、医疗机构、幼儿园、中小学校、养老机构；

四、组织领导

为切实加强对烟花爆竹“双禁”工作的组织领导，全力做好烟花爆竹“双禁”工作，成立当湖街道烟花爆竹“双禁”工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室。

五、职责分工

（一）领导小组及办公室：1.加强对烟花爆竹“双禁”工作的组织领导，协调解决工作中的重大问题；2.督促各村（社区）、企业、有关部门（单位）做好本辖区、本部门职责内“双禁”工作，切实履行监管职责。

（二）纪委：查处“双禁”工作中党员干部的违纪行为。

（三）组织线：1.落实全街道党员干部“双禁”承诺书签订工作；2.发放《倡议书》，把“双禁”工作纳入“两学一做”学习教育，号召全街道党员干部特别是党代表发挥模范带头作用。

（四）宣传（统战）线：负责街道“双禁”工作的宣传。对禁放区域内宗教场所、民间信仰场所开展禁放宣传教育。

（五）民政办：负责做好清明、冬至等重点时段辖区生态墓地“双禁”工作。落实以鲜花替换烟花爆竹的文明祭祀工作。

（六）社区管理办：指导物业服务公司做好烟花爆竹“双禁”工作。

（七）安监站：1.负责前期“双禁”区域内零售点烟花爆竹的摸底工作；2.督促经营单位在限期内退回烟花爆竹产品；3.负责“双禁”区域烟花爆竹零售店经营许可证回收工作；4.依法查处“双禁”区域内无证销售行为。

（八）综治办：做好“双禁”工作实施过程中的社会稳控工作。

（九）当湖派出所：1.做好烟花爆竹的公共安全管理；2.依法查处非法运输、储存烟花爆竹违法犯罪行为；3.依法查处违规燃放烟花爆竹行为；4.受理公民举报。

（十）市场监管所：1.负责做好“双禁”区域内烟花爆竹零售点营业执照经营范围变更、注销工作；2.负责对“双禁”区域内的宾馆、酒店、餐馆、商场、婚庆公司等禁放宣传教育；3.负责发动“双禁”区域内宾馆、酒店、商场及沿街店铺利用LED屏等开展“双禁”宣传工作；4.负责查处街道范围内无照经营烟花爆竹的行为。

（十一）综合执法中队：1.负责在“双禁”区域巡查，及时发现、劝阻违规燃放行为，固定现场违法证据，并及时移交公安机关，协助做好其他调查取证工作；2.巡查发现“双禁”区域内非法零售烟花爆竹行为，并及时反馈安监站。

（十二）各村（社区）：1.以“属地管理”为原则，切实落实“双禁”工作；2.做好本辖区居（村）民、企业、沿街商户等“双禁”工作宣传。逐户上门，送达公开信；3.做好辖区居民、企业、沿街商户等“双禁”承诺书的签订。

六、工作步骤

（一）开展动员部署。9月上旬，制定下发《关于做好禁止燃放、禁止销售烟花爆竹工作的实施方案》，召开“双禁”工作动员部署会，号召党员干部严格执行“双禁”规定，切实发挥党员干部模范带头作用。

（二）集中宣传发动。9月中旬至10月，各村（社区）、有关部门和单位充分运用各种宣传媒体和标语、横幅、手机短信、微信等形式，广泛宣传烟花爆竹安全管理相关政策和“双禁”工作要求，提高群众知晓度和配合度，营造良好的舆论氛围。

（三）取缔查处行动。2017年11月1日至2018年2月底，派出所、安监站、综合执法中队、市场监管所等部门（单位）要开展联合执法行动，做到发现一起，查处一起，曝光一起。各村（社区）要安排专人，分片包干，开展宣传和日常巡查，加大巡查力度及时发现违反“双禁”工作规定的行为并及时报告相关部门查处。

（四）保持常态长效。2018年3月起，各村（社区）、有关部门要持续保持浓厚的“双禁”宣传教育氛围，特别是在每年的春节、清明、冬至等重要时间节点前，要开展集中式、立体式宣传，确保人人知晓。综合执法中队要在“双禁”区域内常态巡查，派出所、安监站等部门要持续坚决查处违法销售、违法燃放等行为。

七、工作措施

（一）统一思想，提高认识。要充分认识“双禁”工作对改善我市大气环境、噪音和保护群众生命安全的重要意义，切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，把各项工作任务落实到位。

（二）狠抓落实，措施到位。要周密组织，加强配合，形成合力，有的放矢对重点区域、重点节点开展工作，发现问题及时处理，确保“双禁”工作取得实效。

（三）加强督查，严格查究。街道办事处适时对各村（社区）、部门、单位“双禁”工作任务落实情况进行督查，对工作开展不力要严肃问责。

附件：1.当湖街道“双禁”工作领导小组名单

　　　2.当湖街道“双禁”工作任务责任清单

      3.当湖街道“双禁”工作区域图

附件1

当湖街道“双禁”工作领导小组名单

组  长：许  铉

副组长：宋红伟  马云峰

成  员：陆海平  王  杰  李夏岚  莫林建  马根良

        俞春峰  符勤华  李华平  朱立军

办公室主任：莫林建

办公室副主任：曹志林