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平湖市海洋与渔业局文件
平海渔〔2018〕6号
平湖市海洋与渔业局2018年
“反腐倡廉无盲区”深化推进年活动实施方案
局属各单位：
为深入贯彻中央全面从严治党决策部署，根据十九届中央纪委二次全会、省第十四次党代会、省委十四届二次全会和省纪委十四届二次全会精神，以及中共浙江省海洋与渔业局党组《关于开展全省海洋与渔业系统“反腐倡廉无盲区”深化推进年活动的通知》（浙海渔党组〔2018〕12号）的通知精神，结合我市海洋与渔业工作实际，决定在全市海洋与渔业系统开展“反腐倡廉无盲区”深化推进年活动。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“清廉浙江”的部署安排，以全面从严治党为主线，以党员模范带头、干部清正廉洁、行风清朗向上为重点，深入开展监督执纪再推进、“四风”整治再提升、内控制度再完善、清廉教育再深入、廉政责任再落实“五大行动”，构建党建和业务工作“双指导双强化”联动机制，全面加强机关党的建设，层层压实压紧主体责任，努力构建政治生态山清水秀、党员干部清正勤勉、政商关系亲清和谐、系统行风清朗向上、文化氛围崇清尚廉的良好局面。
二、主要内容
（一）开展廉政责任再落实行动。以全面从严治党为主线，严明政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，进一步压紧压实管党治党责任。
1.签订党风廉政责任书，形成一级抓一级、责任环环相扣、压力层层传导的责任落实机制。
2.印发廉政责任函告书，进一步明确本系统内党风廉政建设任务，督促本系统党员干部抓好廉政责任落实。
3.实行廉政责任落实留痕管理，制订责任落实纪实本，做到全程留痕、倒查有据。局分管领导和各科室结合工作及时开展廉政形势分析，发现苗头性、倾向性问题第一时间予以提醒和纠正。局分管领导开展述职述责述廉述党建，接受党员干部的评议。
（二）开展清廉教育再深入行动。以推动清廉浙江建设在海洋与渔业系统高标落实为主题，强化廉政宣传教育，深化清廉文化创建活动，营造崇清尚廉的新风正气。
1.结合主题教育，深化开展廉政教育。主要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展微党课或演讲比赛，使党员干部的纪规意识内化于心、外化于行。适时邀请领导和专家解读和宣讲党风廉政建设和反腐败工作方针政策、决策部署等；局领导带头讲党课，强化党员干部廉洁从政意识。
2.强化以案说法，开展警示教育活动。继续开展“体验式”教育活动（组织党员干部参加旁听法院庭审、赴廉政教育基地参观等）、通报典型案例和观看廉政教育片等，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
3.坚持以文化人，培育廉政文化。充分运用新媒体新技术，运用手机终端和电脑终端探索“互联网+”廉政，智慧展示党员领导干部家风家训、“最美护渔卫士”和“海洋人物”事迹，着力打造“云端上”“指尖上”的党风廉政工作新模式。
（三）开展内控制度再完善行动。以规范权力运行为关键，严格“三重一大”事项决策程序，进一步完善内控制度，狠抓制度落实，进一步强化制度的刚性约束。
1.组织廉政风险防控机制“回头看”。进一步完善廉政风险防控措施，做实以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
2.进一步健全完善本系统规章制度。在现有规章制度基础上，紧盯规划（计划）立项、项目审批、工程建设、物资采购、选人用人、招标投标、资金管理等重点领域和关键环节，从严从紧扎牢制度笼子。
3.狠抓规章制度执行。把制度汇编成册，组织开展专题学习和培训解读；选择若干重要制度开展针对性检查，通报执行情况，增强制度的严肃性和权威性。
（四）开展“四风”整治再提升行动。以防止“四风”问题发生为重点，加强教育管理监督，强化正风肃纪，确保作风纪律始终保持良好状态。
1.定期不定期地开展监督检查，重点盯紧重要时间节点开展正风肃纪检查，加强日常工作纪律检查，防止“四风”问题变异、反弹和回潮。
2.严格“三公”经费开支和管理，严格执行经费开支规定和标准，规范使用福利费和工会经费党费，大力提倡厉行节约勤俭办事。
3.进一步转变工作作风，提高服务基层和企业、渔民的质量和效能。深化推进“五进五送五服务”“一推两强”作风建设专项行动；认真落实领导干部基层联系点调研指导制度；加强系统政风行风监督员队伍建设。
（五）开展监督执纪再推进行动。以强化监督执纪问责为手段，发挥各方面的监督合力，实践监督执纪“四种形态”。
1.强化党内监督，及时“咬耳扯袖”。重点落实好领导干部民
主生活会、支部组织生活会、个人有关事项报告、民主评议党员等
制度，建立健全廉政档案。
2.探索巡察监督，盯紧重点风险。充分发挥派驻纪检监督作用，实行巡察全覆盖。紧盯用海用岛审批、渔船建造审批检验、资金项目安排、渔业生产成本补贴、船员培训考试发证、行政执法、增殖放流等行业性重点风险，对去年二级巡察单位重点风险领域开展防控情况再检查，实施风险销号管理。
3.加强日常监督，及时查纠问题。对党风廉政建设工作做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。对重大项目经费、“三公”经费使用情况，及时组织审计，强化问题整改，注重结果运用。
三、相关要求
（一）局属各有关科室要深入组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化意识形态领域教育，着力提升“三农”队伍思想政治素质。要深入开展“学经典、读原著”活动，分领域通读、精读、深读习近平总书记治国理政重要论述，确保始终在政治上思想上行动上与党中央和上级党委保持高度一致,确保“反腐倡廉无盲区”深化推进年活动取得实效。
（二）各支部要严格落实党风廉洁建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持党要管党、全面从严治党。要健全权力运行制约监督体系，强化对党员干部的管理监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要加强学法普法，推进依法行政工作和法治政府建设进程,合力打造“法治平湖”、“平安平湖”。
（三）各科室（党支部）要加强对本次活动的组织领导，结合实际精心研究制定具体活动方案，切实做到年初有部署、季度有检查、年中有督促、年末有总结，确保活动深入、扎实、有效开展，相关方案及活动情况报繆美林，联系电话:85011961。
平湖市海洋与渔业局
