平湖市农业经济局文件

平农经〔2018〕22号

平湖市农业经济局关于做好2018 年度

农产品质量安全监测的通知

各镇街道农技水利服务中心，局有关科站，畜牧兽医局：

为全面掌握我市农产品质量安全状况，进一步规范农产品质量安全监测工作，切实加强我市农产品质量安全管控，提升我市农产品质量安全水平，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《浙江省农产品质量安全规定》等法律法规，以及省、嘉兴市下达的监测计划任务和工作要求，结合我市实际，将2018年我市农产品质量安全监测工作的有关要求和监测计划印发给你们，请遵照执行。

一、切实加强领导。农产品质量安全监测是实施农产品质量安全监管的一项基础性工作，是行政决策和依法监管的重要依据和手段。各单位要切实提高农产品质量安全监测工作重要性的认识，加强组织领导，落实责任，积极做好 2018年度农产品质量安全监测工作。

二、明确监测任务。2018年，根据省农业厅、嘉兴市农经局安排，省市两级各类农产品（种植、畜禽、水产品）定量抽检450批次左右（具体抽样批次按上级具体实施方案通知要求）；平湖市本级全年安排定量监测410批次。各镇（街道）对辖区内各生产主体、一般规模户及散户开展农药残留快速检测，并向社会提供免费检测服务，全年检测样品数量不少于4250批次。定期开展农业投入品监督抽查，严格执行禁限用农（兽）药和饲料添加剂等有关规定，计划抽检70批次。任务分解详见监测计划附表1。

三、规范抽检程序。各镇街道、各有关单位要加强配合，严格按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，合理确定抽样时间、抽样布点、抽样品种，共同做好抽样工作，确保样品代表性和有效性，并在抽样的同时要做好生产基地调查；抽取样品包装、运输要求规范，确保样品安全，避免出现样品被污染，影响检测结果情况。要加强检测过程中的质量管理，严格按照有关标准进行判定，确保检测结果准确。

四、加强部门联动。根据农产品质量安全监测结果以及日常监管巡查发现的隐患等问题，各相关技术职能部门、农业行政管理与农业执法机构要形成联动机制。对普遍性隐患问题，责成相关技术职能部门及时提出整改方法；对违法违规行为，提高检打联动效率和依法处罚的时效性；对发现的问题产品处置率要达到100%，并以书面方式将情况上报；符合移送条件的案件100%移送公安机关。

附件：2018 年度农产品质量安全监测计划

平湖市农业经济局

                                       2018年2月28日

附件

2018年度农产品质量安全监测计划

根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《浙江省农产品质量安全规定》及我市农产品质量安全监管的要求，经研究决定开展2018年度农产品质量安全监测工作。

一、监测区域、种类、形式

在全市各镇街道管辖区域内，对蔬菜、食用菌、水果、水产品、畜禽产品及农业投入品等开展例行风险、执法监督的定量抽样检测和定性快速检测相结合的监测。

二、监测对象

各镇街道管辖区域内，从事果蔬农产品、畜禽产品、水产品生产的各基地生产主体、一般规模户、科技示范户、散户、农产品收购点营销户、农业投入品生产经营单位以及屠宰场为主要监测对象。

三、监测批次

（一）上级各类农产品定量监测

2018年，根据部、省、市三级年度各类监测计划数量，分摊到我市全年抽检约为450批次，具体监测批次依据省农（林）业厅、省海洋渔业局、嘉兴市农业经济局下达给我市的农产品抽样监测实施方案要求，积极配合，确保顺利完成上级任务。

（二）平湖市本级各类农产品定量监测

2018年市本级计划共定量监测农(林、畜、水)产品抽样410批次，分为例行监测（含风险评估）和执法监督抽查，各镇街道样品数量、种类分解详见附表1。

（三）蔬菜水果等新鲜植物性农产品的定性监测，按省级要求，结合我市历年监测数量，各镇街道全年不少于400批次。现根据各镇街道实际生产种植情况，确定全年监测4250批次，具体各镇街道快速检测监测计划数见附表1。

（四）农业投入品的质量，不但会影响到农产品的产量，同时也影响到产品质量安全，故2018年继续开展农业投入品监测，按农业部要求，实行监督抽检。计划全年70批次，分别为农药40批次、肥料15批次、饲料及饲料添加剂10批次、种子5批次。

四、样品抽样要求

（一）抽样时间

2月-11月。

（二）监测品种

1.上级种植业例行监测，主要包括芸薹属类(结球甘蓝、花椰菜、青花菜、菜薹)、叶菜类(蕹菜、大白菜、叶用莴苣、普通白菜、芹菜、油麦菜、菠菜)、豆类(豇豆、菜豆、菜用大豆)、茄果类（番茄、茄子、辣椒）、瓜类（黄瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、瓠瓜、丝瓜、西葫芦）、鳞茎类（韭菜、洋葱、葱、大蒜）、根茎类（白萝卜、胡萝卜、姜）、薯芋类（马铃薯、芋艿）、水生蔬菜（茭白、莲藕）和茎类（芦笋）等10大类蔬菜产品。水产品、畜禽产品按上级实施方案、检测单位的要求开展抽样。

2.上级其他监测抽样，根据上级实施方案要求。

3.平湖市本级监测，种植业各类果蔬产品、食用菌、粮食类，具体根据方案要求执行。

4.水产品、畜产品分别由渔业技术推广站、畜牧兽医局负责，制定实施方案，确定监测产品种类，工作进度、实施方案报局质监站。

（三）抽样方法

蔬菜抽样按《农药残留分析样本的抽样方法》（NY/T789-2004）执行，畜禽产品按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T 1897-2010）执行。水产品按《水产品抽样方法》（SC/T 3016-2004）

（四）抽样环节

1.果蔬（食用菌）产品，要求做到追溯系统平台中从事果蔬（食用菌）生产的生产主体、一般规模户全覆盖。

2.畜(禽)产品的质量安全抽样，从养殖、屠宰环节分别抽取。具体按畜产品年度抽样方案实施。

3．水产品从养殖场抽取。

4．农业投入品从农资生产经营单位、生产基地抽取。

（五）样品量

每批次样品抽样量，蔬菜水果每个样品抽样量不低于2kg，且大个体产品个体数不少于3个；水产品样品重量，每批次不少于1公斤；畜禽产品抽样量不少于1公斤，尿样50ml；农业投入品每个检测样品不少于100克（ml）。执法监督抽样做好备样封存或者备样告知说明，个别产品如有特别要求，按检测机构要求执行。

（六）抽样责任单位

1.执法监督抽检由执法大队负责规范抽样程序，质监站、农业推广中心、渔业技术推广站共同参与。

2.常规风险监测、例行监测，种植业产品由质监站牵头负责，农技推广中心、林业站配合实施；水产品由渔业技术推广站负责；畜产品由畜牧局负责。

五、监测项目和判断依据

上级任务监测项目由省市级确定；平湖市本级外送样品，按省农业厅浙农质发〔2018〕1号文件要求执行，见附表2。检测结果判断，按《GB2763 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》和农业部例行监测有关规定进行判定。所监测项目全部合格者，判定为“该产品合格”；有一项指标不合格者，即判定为“该产品不合格”。

农业投入品中监测项目、判定依据，参照省农业厅。

六、费用支出

（一）样品费用。为了减轻农户负担，2018年省、市、县(市)三级各类定量监测抽检，继续执行样品费用补助。补助标准：1.种植业产品50元/个、水产品150元/个，由专项监测经费支出。2.畜禽产品，除尿样外，按市场价购买，费用由畜牧兽医局列支。3.农业投入品样品费用，按生产经营单位销售价购买，由专项监测经费支出。部份上级抽样任务，承检单位抽样时已支付样品费用的，不再重复补助。经费支出需遵循局财务规章制度。

（二）样品检测费用。1.种植业产品、水产品、农业投入品检测费用由局专项监测经费支出。2.畜禽产品检测费用由畜牧兽医局列支。3.各镇街道农技水利服务中心、农产品生产基地快速检测所需的检测试剂，继续由农经局统一购买，按需领取。

七、其他要求

（一）各镇街道农技水利服务中心、局属有关单位要高度重视农产品质量安全监测工作，按照文件要求，合理安排抽样地点，确保样品的代表性和科学性，认真做好抽样工作，保障监测工作顺利进行。

（二）被抽查人无正当理由拒绝抽样的，按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，一律以不合格处理。

（三）严格执法，做好监管。对监督抽检不合格样品，农业行政执法大队(海洋与渔业执法大队)应依法进行立案查处，对例行监测不合格产品要调查原因跟进监督抽检。

（四）加强分析和结果应用。加强农产品质量安全监测结果的分析应用，提升风险研判和预警能力。及时跟进对问题多的地方和产品开展监督抽查，加大违禁药物监管力度，严厉打击各种违法违规行为。落实农产品质量安全“一票否决”、“红黑名单”等制度，形成齐抓共管的良好局面。要加强行政执法和刑事司法的衔接，符合移送条件的农产品质量安全案件，确保移送率100%，保持严打高压态势。

附表：1.2018年平湖市本级监测计划分解

2.果蔬、食用菌畜禽产品监测参数要求

附表1

2018年市本级监测计划分解

附表2

果蔬、食用菌畜禽产品监测参数