平湖市重大农业植物疫情防控指挥部文件

平植防指〔2018〕1号

平湖市重大农业植物疫情防控指挥部关于

印发《平湖市2018年度重大农业植物疫情

防控工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市重大农业植物疫情防控指挥部成员单位：

现将《平湖市2018年度重大农业植物疫情防控工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件：1.平湖市2018年度重大农业植物疫情防控工作方案

2.重大农业植物疫情监测与防控绩效考评内容和评分标准

平湖市重大农业植物疫情防控指挥部

                   2018年3月27日

附件1

平湖市2018年度重大农业植物疫情防控

工作方案

为认真落实重大农业植物疫情防控工作责任，有效遏制重大农业植物疫情扩散蔓延，确保我市生态环境和农业生产安全，促进农业产业发展、农民持续增收，根据省、嘉兴市重大农业植物疫情防控指挥部统一部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实上级关于重大农业植物疫情防控工作要求，依照植物检疫法律法规，坚持“政府主导，属地管理，联防联控”原则，加强领导，加大投入，扎实做好辖区内红火蚁、扶桑绵粉蚧、梨树疫病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、加拿大一枝黄花等有害生物的监测和防控工作，全面推进植物疫情阻截带建设。

二、任务目标

（一）疫情普查。红火蚁、扶桑棉粉蚧、梨树疫病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、瓜类果斑病、甘薯茎腐病、加拿大一枝黄花等疫情普查率达100%，并绘制加拿大一枝黄花GPS定位分布图。 

（二）疫情防治。扶桑绵粉蚧等发现一处处置一处，处置合格率达100%；加拿大一枝黄花防除面积达100%，农田、果园、绿化地带清除率达100%。 

（三）综合防效。加拿大一枝黄花发生面积下降5%以上，零星轻发生面积占总发生面积的70%以上。力争不发生黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病、红火蚁等重大农业植物疫情。 

（四）检疫监管。加强辖区种子种苗检疫监管，确保繁育的水稻等种子种苗年产地检疫率达100%，严禁未经检疫非法调运种子种苗，加强种苗市场检疫检查。 

（五）疫情监测。落实专人对2个省级及11个市级阻截带建设监测点开展疫情监测，完善疫情监测网络体系。一旦发现新疫情，立即开展疫情封锁、控制和扑灭，防止疫情传播蔓延。 

三、工作重点

（一）开展加拿大一枝黄花防控。组织开展加拿大一枝黄花入侵、危害、分布现状调查，以主要公路、河道沿线和预征土地、山坡荒地、荒芜农田发生区域为重点，组织实施“春季以化学防除为主、秋季以人工拔除为主”的防除行动，积极把防除工作与土地流转、复耕复种、消灭抛荒、绿化环境相结合，巩固防控成果。 

（二）开展植物疫情监测。市植物检疫机构要以重大植物疫情阻截带建设为基点，科学合理地布局各监测点，健全监测网络，提高疫情预警预报能力，防止疫情传入和扩散。各镇街道要按照浙江省《重大植物疫情监测技术方案》要求，落实专人切实做好辖区内加拿大一枝黄花、扶桑绵粉蚧、梨树疫病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病、红火蚁等重大植物疫情监测工作，如实填写并保存《疫情监测调查记录表》。发现可疑疫情，按规定及时向上级植物检疫机构报告，不得故意隐瞒不报，不得擅自对外发布疫情信息。

（三）开展红火蚁专项普查。认真组织开展红火蚁专项调查，以公园、学校、垃圾场、绿化带等为重点，按照红火蚁普查与防控技术方案,采取向公众询问和实地踏查相结合的方法进行,分片包干,责任到人。对怀疑有红火蚁发生的地方采用投放诱饵的方法进行诱集。一旦确诊，要按照“依法、科学、坚决、稳妥”的处置原则，制定科学防控方案，依法实施封锁控制和防除扑灭措施，迅速坚决消除疫情。 

（四）开展扶桑绵粉蚧专项普查。认真组织开展扶桑绵粉蚧专项调查，以园林植物木芙蓉、朱瑾以及花卉五色梅等为重点调查对象，监测过程中，一旦发现疑似扶桑绵粉蚧，要做好采样，并立即报告市植物检疫机构，不得故意隐瞒不报，不得擅自对外发布疫情信息。对其发生区要进行封锁控制和扑灭处理，防止该虫进一步扩散蔓延。

（五）开展种子种苗检疫监管。市植物检疫机构要加强检疫，强化植物检疫源头监管，建立长效监管机制，加大日常巡查力度，加强与森林植物检疫机构的协调配合，组织开展以花卉苗木和主要农作物种子为重点的农林植物检疫联合执法检查行动。结合植物检疫宣传月和种子苗木检疫专项执法等，加强产地检疫、调运检疫监管，严防疫情的人为传播和扩散蔓延。

四、具体要求 

（一）加强组织领导。近年来，在各级政府的共同努力下，全市植物疫情的防控工作取得了明显成效，但我市重大农业植物疫情的发生形势仍然严峻：加拿大一枝黄花发生危害尚未完全彻底遏制；扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病、红火蚁等检疫性有害生物在我省已有发生，阻截任务艰巨。按照属地管理原则，层层落实防控责任，逐级签订责任书。各镇街道和市有关部门要高度重视，充分认识重大农业植物疫情防控工作的重要性，及时制定防控方案，落实防控工作责任，确保防控工作正常有效开展。

（二）加强部门配合。要明确各成员单位工作职责，建立完善联席会议制度、情况通报制度，充分发挥各成员单位协调监管功能，强化防控合力。农业部门要加强协作，开展防控关键技术研究。市交通运输、水利、规划建设、国土资源、旅游（九龙山）、城投集团等部门（单位）要各司其责，负责做好主要公路和河道两侧、公共绿化区、已征用储备土地、旅游景区、山林等专属管理区内加拿大一枝黄花等有害生物清除工作，并与当地镇街道做好衔接。 

（三）加强宣传培训。各地要充分利用各类宣传载体，广泛宣传重大农业植物疫情发生的严峻态势，增强社会各界对重大植物疫情防控工作重要性和必要性的认知度，营造全社会关心支持防控工作的良好氛围。市植物检疫机构要抓住植物检疫宣传月活动契机，积极开展检疫宣传进农企、进校园、进社区活动，组织开展多种形式的技术培训，普及、提高防控知识和水平，为重大农业植物疫情防控提供技术支持。 要突出宣传各地防控工作动态和经验，引导各界共同参与清除有害生物社会公益活动。

（四）强化资金保障。市财政安排一定专项经费支持重大农业植物疫情监测与防控工作开展。各镇街道要将重大农业植物疫情的宣传培训、疫情监测、检疫预防、扑灭控制、灾情补偿等经费纳入年度预算，确保农业重大植物疫情监测与防控工作的顺利开展。

（五）强化绩效考评。市重大农业疫情防控办公室将根据植物疫情发生、防控实际，不定期组织督查小组进行实地检查，对防控工作不力的单位和个人要及时督促整改。各镇街道要根据上级政府部门有关重大植物疫情防控目标责任制管理要求，于11月底前做好自查自评总结工作。在总结自查基础上，市重大农业植物疫情防控指挥部于12月底前，对各镇街道开展重大植物疫情防控工作情况进行量化绩效考评（见附件2），并根据绩效考评情况对各镇街道农业重大植物疫情监测与防控工作进行专项经费补助。

附件2

重大农业植物疫情监测与防控绩效考评内容和评分标准