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平湖市农业经济局文件
平农经〔2018〕51-11号
关于市政协十三届二次会议第198号提案的答复
戴正秀委员：
您好，非常感谢您高度重视新型职业农民培育工作及提出的宝贵意见！
您在市政协十三届二次会议上提出的《完善新型职业农民培训，助推农业转型升级》已由市政府批转我局办理。经我局研究，结合过去所做相关工作及当前工作实际，现答复如下。
一、我市新型职业农民培育发展现状
（一）新型职业农民培育情况。根据农业部、浙江省农业厅关于做好新型职业农民培育工作的有关文件精神，结合我市实际，制定出台了《平湖市新型职业农民培育认定管理办法（试行）》（平政办发〔2016〕82号），为我市新型职业农民培育工作提供组织保障。在组织培训工作中，根据我市产业特点，选准培育对象，优先从以农民专业合作社负责人、家庭农场主、产业带头人等具有明显示范和带动作用的农民为对象，重点遴选水稻粮油、蔬菜、水产、食用菌、林果（花卉）等五个专业方向的农业人才作为培训对象。2017年，开设“粮油、蔬菜、食用菌、林果、水产”共五个产业培训班，招生学员306人，其中粮油114人，蔬菜65人，食用菌27人，林果（花卉）48人，水产52人。并通过公开招投标的方式，确定了“碧云花园”承担2017年新型职业农民培训任务，根据农业生产周期和农时季节分段安排，每个班次分两期，精确把握需求脉搏量身定制实用化课程，做到“一班（期）一案”。
（二）新型职业农民认定情况。根据《平湖市新型职业农民培育认定管理办法（试行）》中的相关要求和认定标准，开展新型职业农民认定工作，优先从已获得新型职业农民培训证书中遴选符合要求的新型职业农民，申报认定者必须由本人提出申请，经所在地镇街道（根据产业）初审，报市农业行政主管部门审核认定。2017年度完成新型职业农民认定申报98人。
（三）统筹规划农村各类实用人才培训。整合各类培训资金资源，建立政府主导、主体自愿、统筹安排、产业带动的培训机制。采取政府购买服务等办法，积极发挥企业、院校培训主体作用，提高农民培训针对性和实效性，优化农业从业者结构。2017年，我市选取从事农业相关产业及参与新农村建设人才参加嘉兴农民学院组织的市级农村实用人才培训，共计82人次；选拔高级实用人才参加培训班共计35人次。共选送5名青年农业主体负责人和骨干，参加省团委组织的浙江省返乡创业大学生休闲农业发展培训班，推荐1名青年农场主加入省农村青年致富带头人协会第二届候选人预备人选。把农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体中的技术人员纳入农业序列职称评审，2017年我市妙农家庭农场马剑法获评高级农艺师。
（四）加强科技示范建设。加大科技示范户培育和科技示范基地提档升级，把科技示范基地与田间学校相结合，组织新型农业主体观摩、实践，现场领略新品种、新技术等。2017年，建设现代农业科技示范基地5个，遴选科技示范户250户。
二、下一步打算
（一）加强政策扶持力度。加强政策宣传，引导农业向循环农业、生态农业、绿色农业发展，深入推进农业供给侧改革，推进新型农业发展。全面落实浙江省大学生从事现代农业补助政策，鼓励我市青年人才从事现代农业，对具有全日制普通高校专科（高职）以上学历、年龄35周岁以下，在我市直接从事农林种植业和养殖业生产经营工作的，给予每人每年5000元的补助，可连续享受3年的补助政策（首次申请补助时间在35周岁以下）。为促进农创客在我市扎根创业，今年我市出台《关于印发加快推进新型农业产业化发展的政策意见（2017-2019）（2018年修订）的通知》（平政发〔2018〕13号），鼓励农业科技园区、农业企业等建设“农创园”，搭建“农创客”创业平台，并加大“农创客”创业扶持政策，对“农创客”用于农业生产，申请30万元以内的贷款，连续三年给予50%的贴息，吸引更多青年人才从事现代农业。
（二）深入推进新型职业农民培育工作。新型职业农民培育的重点仍将从农民专业合作社、农业产业技术协会、农业社会化服务组织、农业龙头企业的带头人、家庭农场主、高级农民技师和规模种养大户等对象中遴选，采取“就地就近”和“农学结合”方式开展教育培训，邀请农业院校、农技推广服务机构的专家，突出课程实用性，依据参训人员的文化水平和现实需求开设对应课程，对通过考试合格的新型农民发放学时证明，全面提高参训人员的经营管理水平与科技文化综合素质。
（三）扎实推进农村实用人才培训。根据省、市下达的农民素质提升工程培育任务，编制培训计划，落实成校作为培训机构，发挥专业优势和特色，精心设计课程，组织安排内容丰富、形式多样的教学活动，切实保证办班质量，全面开展农村实用人才培育。结合我市农业产业发展方向，2018年继续安排、选送有一定产业基础的家庭农场经营者、种养大户、农民合作社骨干，以及具有较强农业创业意愿的返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人参加现代青年农场主培训班。
（四）加快农业科技创新。鼓励农业（龙头）企业、农村专业合作经济组织、家庭农场等生产经营主体实施丰收项目、院地合作项目等，围绕创新、高效和生态都市型现代农业发展中，科技含量高、推广范围广、效益显著，适应农业可持续发展和产业化经营，促进农业和农村经济发展有较大作用的项目，对做优特色产业、提升传统产业、推进产业集聚、发展现代生态循环农业以及在科技创新中作出重大贡献并取得显著效益的项目给予优先立项。
最后，欢迎您继续关注平湖市农业农村发展，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
平湖市农业经济局
