朗读
A
平湖市农业经济局文件
平农经〔2018〕51-8号
关于市政协十三届二次会议第117号提案的答复
金水根、张园、沈海良、邱晓峰、赵松委员：
您在市政协十三届二次会议上提出的《关于我市南美白对虾养殖面临“三化”困境 建议政府加大支持力度推进养殖业健康发展的提案》已由市政府批转我局办理。首先，非常感谢您对我市南美白对虾养殖产业的关心和支持。您提出的建议非常具有针对性，我局作了认真研究与分析，现答复如下。
近年来，我市认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，按照省委、省政府海洋与渔业工作部署和市委、市政府加快发展新型农业总体要求，着力聚焦南美白对虾主导产业，通过推广放养健康优质虾苗、一茬养殖改多茬养殖、将放养经过淡化后的虾苗改成放养仔虾、使用生物制剂处理培育水质、推行规范化养殖操作、养殖塘生态化改造等措施，使南美白对虾养殖得到了持续稳定发展。但诚如你们所言，受水源污染、养殖模式不合理、种质退化、苗种病害带入等多重因素影响，因发生病害造成的损失较大。针对不少病害，特别是病毒性疾病，依然缺乏有效的防治措施。为此，我市坚持以渔业供给侧结构性改革为主线，转方式调结构，加快转型升级，强化创新驱动，增强科技支撑，不断改善南美白对虾养殖业发展状况。
一、主要做法
近年来，我市始终坚持把提升南美白对虾养殖业作为推进全市渔业产业健康发展的重要突破口，坚持从实际出发，系统谋划、克难攻坚、全力推进，积累了不少工作经验，也取得了一定的成绩。
（一）依托培训指导，提高科技转化能力
为切实提高平湖市南美白对虾养殖技术水平，保障全市渔业产业健康持续发展，多次邀请知名专家到我市举办围绕南美白对虾健康养殖与疾病防控管理、南美白对虾健康养殖技术等内容的培训班，对全市水产养殖户、渔业技术推广人员进行专题培训。2014年以来，相继邀请了浙江省海洋水产养殖研究所、国家虾产业体系首席科学家、中山大学教授、省淡水水产研究所、省水产技术推广系统首席专家等知名科研院所的专家教授，重点讲解南美白对虾大棚设施养殖、病害综合防控、水质综合调控等技术要点，并列举了大量的养殖实例。2014年至今，累计举办渔民培训33期，受训人数达1600余人次。培训课程内容丰富、案例生动，切合生产实际，针对性、实用性突出，对于更新养殖理念，改进模式技术具有很强的指导意义，受到了广大养殖户的一致好评。
（二）深化院地合作，提高支撑保障能力
加强与浙江省淡水水产研究所、浙江省海洋水产养殖研究所、浙江省海洋水产研究所、浙江省水产技术推广总站、上海海洋大学、宁波大学等省级科研单位以及拥有先进技术的高新企业加强合作，根据基地生产实际需求拟定试验方向，借助专家力量，着力破解养殖技术难题。2015年，我市与宁波大学合作在科技示范基地上开展“生态复合菌剂在南美白对虾健康防病中的应用试验”。通过对水体氨氮、亚硝酸盐、pH等指标检测，同时记录南美白对虾生长情况，对比筛选出南美白对虾养殖中最适用的微生物制剂配伍，开展示范推广工作。2016-2017年，依托浙江省海洋水产养殖研究所和省虾产业体系的技术力量，开展《南美白对虾肝胰腺坏死症生态防控技术研究与示范》，明确南美白对虾肝胰腺坏死症主要病原及其发病规律，构建并示范南美白对虾肝胰腺坏死症防控技术。
（三）争取政策扶持，加大产业扶持力度
积极争取各级财政资金支持，大力推进渔业设施装备建设、养殖塘生态化改造，推广池塘底部增氧、大棚设施养殖、虾菜共生等新模式新技术，2014年以来，共争取各级产业化资金414.85万元，有效促进了南美白对虾养殖业的稳定发展。
二、下一步工作计划
经过多年实践，我市的南美白对虾养殖情况有了明显改善，但同时也面临着病害防治难度大、设施装备水平不高等瓶颈制约。为此，我们将在今后工作中主要抓好以下几方面工作：
（一）加强养殖技术培训。加大对南美白对虾养殖户的培训力度，更新养殖理念，引进推广新模式新技术，不断提高南美白对虾养殖整体技术水平。比如今年我市计划培训养殖户400人次，邀请我市特聘的三位技术专家，重点围绕南美白对虾高效养殖技术、病害防治、主推技术和模式等方面，开展针对性培训。目前，已开展2期培训班，培训养殖户100余人次。
（二）强化公共指导服务。充分发挥市镇两级渔技推广人员、乡土专家等技术推广队伍作用，以实施基层渔技推广体系改革与建设项目为载体，加强技术指导服务，及时协助解决养殖户在生产过程中遇到的难题。指导林埭镇申报创建省级特色农业（渔业）强镇，提升南美白对虾等特色主导产业发展平台。市财政明确，将对通过验收的特色农业强镇给予300万元的以奖代补。以林埭、广陈等水产强镇为重点，加强农林渔业经营与管理体系建设、市级生态循环农业等项目实施管理，提高水产养殖业的基础设施装备水平和绿色发展的能力。
（三）持续开展水质监测。制定《渔业水质监测方案》，在全市设立多个水质监测点，深入分析南美白对虾的养殖、水槽式养殖模式、养殖尾水处理水质以及外河水源的pH、高锰酸钾盐指数、氨氮、总磷、总氮等水质指标，实时掌握水域水质变化情况，分析南美白对虾养殖对环水影响的主要压力指标，从而科学地管理养殖水体，为养殖过程中的水质综合调控提出针对性措施。目前该项目已进入政府采购流程，近期启动实施。
（四）创新科技推广机制。继续加强院地合作，借力借智提升南美白对虾养殖产业。2018年，我局与浙江省海洋水产养殖研究所合作开展《南美白对虾养殖水质监测分析及虾菜轮作试验示范》项目，在3个南美白对虾养殖示范基地开展全程养殖水质跟踪监测和分析，在平湖市超字圩水产养殖有限公司开展虾菜轮作试点及相关跟踪检测。与宁波大学联合实施《养殖虾产品主要风险因子分析和控制技术研究应用》院地合作项目，研究对虾养殖各环节进行风险因子分析，确定养殖虾及产品主要风险因子及发生阶段、影响因素等，提出对各风险因子的针对性控制手段。目前2个项目都已经开始前期采样和数据分析工作。
（五）积极争取政策扶持。一是将继续依托基层渔技推广体系改革与建设补助项目，确定一批科技示范户和科技试验示范基地，予以科技示范补助，用于科技示范户的物化技术补助和科技试验示范基地建设，有效助推南美白对虾养殖健康发展。二是根据《平湖市人民政府关于印发加快推进新型农业产业化发展的政策意见（2017-2019）（2018年修订）的通知》（平政发〔2018〕13号）文件，开展养殖塘生态化改造，配备养殖尾水处理系统，实现循环水养殖或尾水零排放的，对养殖设施设备，给予投资额50%、最高不超过20万元的补助。三是养殖户采购省农机购置补贴产品目录中的功率1千瓦及以上的曝气式增氧机，每台给予补贴1200元。
最后，再次感谢您对我市南美白对虾养殖业的支持和关心，衷心希望您今后能继续提出宝贵的意见和建议，共同推动我市渔业产业健康发展。
平湖市农业经济局
