中共平湖市委	农业和农村工作办公室文件
平湖市人民政府

 

 

平农办〔2018〕18号

 

 

平湖市农家乐管理指导意见

 

为规范农家乐经营行为，提高农家乐服务质量，促进农家乐有序、健康发展，根据有关法律、法规，根据《平湖市人民政府办公室关于印发扶持村庄景区化建设的政策意见（试行）（2018-2020）的通知》（平政办发〔2018〕32号）和《平湖市农业项目管理办法（试行）》（平农经〔2018〕72号）文件要求，结合我市农家乐发展实际情况，特制定本办法。

一、申报对象

2018年1月1日，后由企业（工商资本）、合作社（农民专业合作社、股份经济合作社）或农户个人新投资开办或租用农村住房（宅）或闲置房开办的农家乐经营点（户）。

二、申报条件

    （一）农家乐经营户

1、由农户个人投资开办的农家乐；

2、选址应在城镇或集镇建成区之外的农村区域，房屋产权清晰，属于合法建筑；房屋建筑风貌协调，功能区域、建筑布局合理；

3、依法取得营业执照。法律、法规规定需经相关部门许可的，应取得相应的经营许可证；

4、厨房整洁卫生，最小面积不小于8平方米，有防蚊蝇、蟑螂、老鼠等设施；至少有1间公共厕所，整洁卫生，采光、通风、照明条件良好；餐厅布局合理、宽敞，采光通风良好，整洁卫生，有餐具、酒具等各种器具配套；

5、食品来源和加工符合食品安全要求，食品来源可以追溯，饮用水达到安全标准，有2个以上具有农家风味和地方特色的菜点。

6、从业人员应具备良好的职业道德和专业技能，从事饮食业及其他直接为游客服务的人员，应按国家规定取得有效健康合格证明。

（二）农家乐经营点

1、由企业（工商资本）或合作社投资开办的农家乐；

2、选址应在城镇或集镇建成区之外，符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划和乡镇乡村旅游发展相关规划，不得改变土地使用性质。房屋产权清晰，属于合法建筑，房屋不因用于旅游服务而改变其原有性质；房屋建筑风貌协调，功能区域、建筑布局合理；

3、厨房最小面积不小于8平方米，厨房布局、作业流程基本合理，通风良好，生熟食品分案加工；食品来源和加工符合卫生要求，食品来源可以追溯，饮用水达到安全标准，有5个以上具有农家风味和地方特色的菜点；餐厅采光通风好，整洁卫生，有餐具、酒具等各种器具配套，消毒措施到位；至少有1间公共厕所，整洁卫生，提供手纸。

4、点内环境整洁，基础设施完善，主干道硬化率达80%以上，垃圾集中收集率、污水处理排放率均达100%，设有清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备，有相应的停车场所，并建有医疗救护设施，经常维护场所环境清洁及卫生；

5、投资主体明确，经营标准规范，符合消防安全要求，《营业执照》等相关证照齐全且做到亮照经营；

6、从业人员应具备良好的职业道德和专业技能，从事饮食业及其他直接为游客服务的人员，应按国家规定取得有效健康合格证明；

7、点内各项管理制度健全，包括安全巡视制度，消防安全制度，食品安全制度，环境卫生制度，质量承诺制度等，并上墙公布。无重大质量、卫生、安全等事故发生。   

8、休闲内容丰富，生态环境好。能为城乡消费者提供3项以上不同类型的休闲旅游活动，包括观赏乡野自然景观，品尝农家特色饭菜，参与农事趣味活动，体验田园休闲生活，领略民间民俗风情活动等。

三、扶持标准

（一）对企业（工商资本）或合作社投资开办的农家乐经营点，按经市农办确认的基础设施投资额的30%进行补助，最高补助额不超过100万元；

（二）对农户个人投资开办的农家乐经营户，按经市农办确认的基础设施实际投资额30%进行补助，最高补助额不超过100万元；

（三）对租用农村住房（宅）或闲置房开办农家乐的，给予年租金50%的补助，最高补助不超过5万元，连续补助两年；

（四）对被新评为嘉兴市级、省级农家乐特色点（户）的农家乐经营（点）户，分别给予3万、5万的一次性奖励；对被新评为省级四、五星级的农家乐经营点（户）,分别给予5万、10万的一次性奖励；

（五）对新评为省级农家乐特色（民宿集聚）村的，给予10万元的一次性奖励；

（六）对参加由嘉兴农办或省农办等单位组织的各类评选比赛活动，分别给予0.3万、0.5万的一次性补助。

四、申报时间

每年10月20日前，将申报材料一式两份报市农办。

五、申报程序

（一）提交申请。经营点（户）按自愿原则填写农家乐经营项目申报表，连同相关资料报至所在行政村；

（二）村级初审。项目所在行政村对项目进行初步审查，符合条件的项目经签字盖章后报所在镇街道；

（三）镇街道复审。镇街道对项目进行复审，符合标准的项目签字盖章后报市农办申请审核验收。

（四）市级审核验收。市农办组织力量对申报的项目进行审核验收，市级验收采取听取介绍、现场踏看、查阅资料相结合的方式进行。

1.听取介绍。即听取项目主体建设流程、资金投入等情况介绍；

2.实地踏看。即现场检查项目建设内容、质量、效果、规模是否与申报条件相符；

3.查阅资料。即检查项目文本材料，包括合同、证件、档案、记录、制度等；

4.综合评定。即考核组根据各项指标的检查结果进行综合评定，做出最后评价。

六、申报材料要求

（一）文字材料。

农家乐项目申报表；

（二）有关证明材料。

农家乐经营户需提供以下证明材料：

1. 营业执照等相关证照；

2. 有效付款凭证；

3. 如租用农村住房或闲置房开办农家乐的，须提供租赁合同。

农家乐经营点需提供以下证明材料：

1.项目计划书，包括项目名称、建设地点、建设内容、建设规模、投资概算、开竣工时间、项目实施主体；

2.施工合同，有甲乙双方签订的施工工程合同；

3.工程量清单，有具体的分类项目、数量；

4.结算凭证，有甲乙双方签订的工程结算凭证；

5.付款凭证，有规范付款凭证；

6.营业执照等相关证照；

上述材料均应装订成册，一式两份，于当年10月20日前报市农办。

七、其他

农家乐经营户（点）星级评定参照《浙江省农家乐经营户(点)旅游服务质量星级评定办法》（浙农办〔2007〕79号）执行，执行期间内出台新版评定办法的，按照新办法执行。

 

    附件：1.农家乐经营项目申报表

2.平湖市村庄经营实体创办项目管理指导意见

3.平湖市村庄经营实体创办项目申报表

中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室

                   2018年8月23日

附件1

 农家乐经营项目申报表

附件2

平湖市村庄经营实体创办项目管理指导意见

（征求意见稿）

 

为深入推进村庄景区化建设，鼓励农村集体经济组织多形式开展美丽村庄经营实体（公司）创办，根据《平湖市人民政府办公室关于印发扶持村庄景区化建设的政策意见（试行）（2018-2020）的通知》（平政办发〔2018〕32号）和《平湖市农业项目管理办法（试行）》（平农经〔2018〕72号）文件要求，结合我市实际情况，特制定本办法。

一、申报对象

2018年1月1日后由农村集体经济组织创办的乡村旅游合作社，或与社会资本联办的乡村旅游企业等村庄经营实体（公司）。

二、申报条件

（一）经工商注册的乡村旅游公司（实体），营业执照等各类证照齐全；

（二）有管理章程、经营人员和经营场所；

（三）经营范围明确（美丽村庄规划建设、项目投资、形象设计、营销策划、村庄推介、组织活动等）；

（四）注册资金100万元以上、实际投入200万元以上；

（五）连续运营一年以上；

三、扶持标准

按实际到位注册资金30%，最高不超过50万元的以奖代补资金。

    四、申报时间

连续运营满一年后，于当年或次年10月20日前，将申报材料一式两份报市农办。

五、申报程序

（一）提交申请。乡村旅游公司（实体）按自愿原则填写村庄经营实体创办项目申报表，连同相关资料报至所在行政村；

（二）村级初审。项目所在行政村对项目进行初步审查，符合条件的项目经签字盖章后报所在镇街道；

（三）镇街道复审。镇街道对项目进行复审，符合标准的项目签字盖章后报市农办申请审核验收。

（四）市级审核验收。市农办组织力量对申报的项目进行审核验收，市级验收采取听取介绍、现场踏看、查阅资料相结合的方式进行。

1.听取介绍。即听取经营主体对建设流程、资金投入、经营情况等介绍；

2.实地踏看。即现场检查项目经营内容、质量、效果、规模是否与申报内容相符；

3.查阅资料。即检查项目文本材料，包括营业执照、合同、企业法人资格证书、一年以上经营情况介绍等；

4.综合评定。即考核组根据检查结果进行综合评定，做出最后评价。

六、申报材料要求

（一）文字材料。

村庄经营实体创办项目申报表；

（二）有关证明材料。

乡村旅游公司（实体）需提供以下证明材料：

1.营业执照； 

2.合同；

3.企业法人资格证书；

4.一年以上经营情况介绍；

上述材料均应装订成册，一式两份，每年10月20日前报市农办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

    平湖市村庄经营实体创办项目申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委办、人大办、市府办、政协办，胡水良主任、蒋娟芬部长、胡志梁副主任、沈志凤副市长、俞明祥副主席。。

中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室            2018年8月23日印发