
朗读
各镇街道,平湖经济技术开发区、独山港经济开发区,市级机关各部门,市属各单位:
为进一步贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》,切实加强对档案工作的依法监管,按照平湖市档案局、平湖市人民政府法制办公室《关于开展2018年度档案行政执法检查的通知》(平档发〔2018〕23号)文件精神,9月18日至10月9日,市档案局、市人民政府法制办公室、市人大教科文卫工委联合组成执法检查组,并邀请部分基层档案员参与,分别对20个单位开展了档案行政执法检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
6月份,按照《平湖市档案行政执法随机抽查实施方案》确定检查对象,先随机抽取市政法委徐超、国土局汤永平、建行朱龙根等3名基层档案员,在《平湖市档案行政执法检查对象名录库》中,按一定比例,随机抽取产生宣传部、党校、总工会、市府办、市人大办、财政(地税)局、统计局、交通局、国土资源局、审计局、综合执法局、残联、第一人民医院、疾控中心、公管所、平湖中学、平师附小、水务集团、钟埭街道、新仓镇等20个单位为2018年度档案行政执法检查对象。随后市档案局、市政府法制办联合印发文件,明确告知检查内容和检查程序,并要求先行开展自查自纠工作。9月份正式检查前,提前一周,再次书面通知送达每个被检单位。
从实地检查情况来看,绝大部分单位重视档案工作,在接到通知后,立即对照检查内容开展了自查自纠工作,在深入贯彻档案法律法规、依法管理档案的意识上有了提高,档案管理制度得到完善,档案保管条件得到改善,档案业务工作得到规范。主要表现在:
1.档案管理体制方面。大多数单位建立了比较健全的档案管理网络,明确分管领导,配备了专(兼)职档案员,制定了档案人员岗位职责,档案员业务水平逐步提高,档案管理有效规范。档案工作经费能够满足档案管理需要,建立了比较健全的档案管理制度,给档案工作提供必要的保障。如市第一人民医院各科室都明确了本科室的档案工作人员,负责做好档案收集、整理等工作。市府办、市委党校、统计局、交通局、平师附小、第一人民医院等单位保持了档案员队伍的长期稳定,档案员业务熟练,档案工作基础扎实。
2.档案业务建设方面。被检单位基本上都制定和完善了本单位的《档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表》,根据归档范围做好各类档案的收集和归档工作,做到档案门类齐全,实行集中统一管理。如市国土资源局、综合执法局、残联、第一人民医院、平湖中学、平师附小等单位业务档案收集齐全,整理规范;市人大办照片档案内容丰富,归档及时。大部分单位做好了各类档案的信息化管理和利用工作,配备了档案专用电脑和档案管理软件,基本建立了包括文书、照片、实物等档案目录和全文数据库,部分单位已启动专业档案全文数字化工作,如市国土资源局不动产登记档案、统计局统计档案等,初步形成文书、业务、科技、会计、特种载体等各类数字档案资源,基本实现馆室一体化应用。
3.档案安全管理方面。被检单位都配备了专用的档案库房,部分单位能做到专用、整洁,装具规范、统一,并配备相应的“八防”设施和措施,基本达到“八防”要求。大多数单位建立了相应的档案安全管理制度,档案借阅、温湿度记录等登记记录完善。档案专用电脑都做到专人专管,并且与外网物理隔离,数据备份措施到位。如市第一人民医院病历档案专用库房,硬件设施配备到位,为业务开展提供了扎实的物质保障。