平湖市农业经济局	文件
平湖市公安局 平湖市财政局 平湖市安全生产监督管理局

 

平农经〔2018〕132号

 

 

平湖市农业经济局等4部门关于印发《平湖市鼓励上道路运输拖拉机提前淘汰实施方案》的通  知

 

各镇人民政府、街道办事处:

现将《平湖市鼓励上道路运输拖拉机提前淘汰实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

平湖市农业经济局       

平湖市公安局

平湖市财政局           

 平湖市安全生产监督管理局

                                 2018年9月21日
平湖市鼓励上道路运输拖拉机提前淘汰实施方案

 

为进一步加快高耗能上道路运输拖拉机淘汰步伐，保障社会公共安全，根据《中华人民共和国道路安全法》、《浙江省农业厅等3部门关于深化变型拖拉机专项整治工作的通知》（浙农专发〔2018〕43号）、《关于开展“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战的通知》（嘉委办传〔2018〕43号）、《关于印发〈嘉兴市鼓励上道路运输拖拉机提前淘汰实施方案〉的通知》（嘉农经〔2018〕63号）等规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神为指导，紧紧围绕深入实施“八八战略”和“平安平湖”建设决策部署，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”两条不可逾越的红线，牢固树立“生命至上、安全第一”工作理念，加强源头管理，加快淘汰上道路运输拖拉机，保障社会公共安全，助推交通秩序、大气环境、安全生产形势明显好转。

二、工作目标

到2018年底，对已达到或超过使用年限的上道路运输拖拉机注销登记；

到2019年底，基本淘汰上道路运输拖拉机；

到2020年6月底，全部淘汰上道路运输拖拉机。

三、淘汰补助办法

（一）补助原则

按照“提前报废、差别补助”的原则，对符合条件的拖拉机依据注册登记时间和申请报废时间适当追加补助，鼓励上道路运输拖拉机提前报废淘汰。

（二）补助条件和范围

本方案报废淘汰的上道路运输拖拉机包括大中型拖拉机（俗称变型拖拉机，下同)和小型方向盘拖拉机。申请报废补助须符合以下条件：

1.在本市注册登记，且行驶证注册登记时间是2007年1月1日以后的变型拖拉机及2010年1月1日以后的小型方向盘拖拉机；

2.申请报废的上道路运输拖拉机基本完整，发动机、底盘等齐全有效。

具有下列情形之一的，不予补助：

①非在本市注册登记的；

②因自然报废或交通事故等导致直接报废的；

③交通事故未处理完毕的；

④车辆所有人为财政供养的；

⑤其他不符合补助条件的。

（三）补助标准

1.变型拖拉机：提前6年报废淘汰的，每台补助2.0万元（含省级农业机械报废补偿资金）；提前5年报废淘汰的，每台补助1.6万元，即按照上年标准的80%补助，以此类推（见附件1）。

2.小型方向盘拖拉机：提前9年报废淘汰的，每台补助1.4万元（含省级农业机械报废补偿资金）；提前8年报废淘汰的，每台补助1.12万元，即按照上年标准的80%补助，以此类推（见附件2）。

（四）补助程序

1.申请报废。拖拉机所有人填写《拖拉机报废更新申请表》（见附件3）、《拖拉机停驶、复驶/注销登记申请表》，向市农业经济局提出报废和注销申请。

2.回收解体。报废拖拉机按规定进行回收解体，填写《报废拖拉机销毁证明》、《报废拖拉机回收证明》，收回拖拉机登记证书、号牌和行驶证。

3.注销登记。市农业经济局在报废拖拉机回收解体完成后，核对拖拉机档案，办理注销登记。

4.申请报废补偿。拖拉机所有人在办理好报废拖拉机注销登记手续后，填写《平湖市拖拉机报废补偿资金申请表》（见附件4），分别于2019年8月及2020年6月底前凭身份证明（组织机构代码证或个人居民身份证）和《报废拖拉机回收证明》到市农业经济局办理补偿资金申请。

5.列入补偿计划。市农业经济局依据有关规定和拖拉机报废年度实施计划，对申请者资格、《报废拖拉机回收证明》等材料进行审核，符合规定的，列为补偿对象。对遵守国家规定，按规定办理注册登记、按时参加年度安全技术检验、及时办理拖拉机报废解体手续的，应优先安排补偿。同等条件的，则按照受理申请补偿的时间先后顺序确定补偿对象。其中2019年度报废数量超过年度实施计划的，可以列入第二年补偿实施计划中。

6.补偿公示。市农业经济局按照补偿优先顺序、申请时间顺序确定补偿对象，并在补偿对象所在镇街道张榜公示一周无异议后，由所在镇街道政府在公示单上盖章确认。

7.资金发放。市农业经济局、市财政局经复核无误后，由市农业经济局通过“一卡（折）通”将补偿资金发放到户。

四、进度安排

（一）部署动员阶段（2018年8-9月）。根据目标要求，细化工作措施，层层分解落实，确保责任到人、措施到位。

（二）组织实施阶段（2018年10月至2020年6月）。按照淘汰方案，精心组织实施，不定期开展督导，动态调整，着力破解重点难点问题。

（三）巩固推进阶段（2020年7月至9月）。根据开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，确保实现计划目标。

（四）总结评估阶段（2020年10月至12月）。对实施过程及成效进行全面评估，总结、提炼经验做法。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。上道路运输拖拉机，是农业农村发展进程中产生的特定产物，这类车辆多为国2标准以下的柴油车，不符合国家安全生产强制标准，安全隐患大，环境污染重，交通事故多。各镇街道要充分认识上道路运输拖拉机对公共安全、生态环境造成的严重危害，制定工作方案，加快推进上道路运输拖拉机报废淘汰，保障农业安全生产，减少环境污染，助推“平安平湖”、“美丽平湖”建设。

（二）加强协作，强化管控。各镇街道要严格源头管理，组织开展摸底调查、政策宣传工作；农经部门要全面停止受理拖拉机延期检验、登记等业务，加强报废管理，对连续2年以上未按规定参加定期检验的公告注销牌证，对达到强制报废标准逾期未办理注销登记手续的，发布公告并强制注销，积极配合公安（交警）等部门开展联合执法行动；公安（交警）要强化路面管控，加强拖拉机禁、限行的执法力度，依法严厉打击上道路运输拖拉机假牌套牌、逾期未检验、闯禁、超限超载等严重交通违法行为；财政部门要落实好拖拉机提前报废淘汰补助资金，并做好监管工作；其他有关部门要严格落实行业监管责任、企业主体责任，落实施建单位、工矿企业等行业上道路运输拖拉机禁入规定。

（三）加强宣传，营造氛围。各镇街道、各有关部门要坚持正确的舆论导向，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传上道路运输拖拉机高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相关政策，深入细致地做好政策解释工作。要按照管理权限和职责分工对淘汰工作进行风险评估，制定科学合理、切实可行的应急预案，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。

 

 

附件：1.变型拖拉机提前报废淘汰补助标准

2.小型方向盘拖拉机提前报废淘汰补助标准  

3.拖拉机报废更新申请表

4.平湖市拖拉机报废补偿资金申请表

 

附件 1    

变型拖拉机提前报废淘汰补助标准

　　                                                                                    单位：万元/台

备注：1．补助标准含省级农业机械报废补偿资金3500元/台。

2．2006年及以前注册的变型拖拉机，按照《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

小型方向盘拖拉机提前报废淘汰补助标准    

                                                        单位：万元/台

备注：1．补助标准含省级农业机械报废补偿资金1500元/台。

2．2009年及以前注册的小型方向盘拖拉机，按照《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施办法（试行）》执行。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

拖拉机报废更新申请表