平湖市农业经济局文件

平农经〔2018〕148号

平湖市农业经济局关于印发2018年

冬种生产的意见

各镇街道农技水利服务中心，局属相关科站：

当前秋粮收获在即，冬种迫在眉睫。为全面落实粮食安全责任制考核工作和《浙江省农业厅关于2018年冬种生产的指导意见》（浙农专发〔2018〕110号）精神，抓好我市冬种生产，促进农民增收和为夺取明年农业丰收打好基础，现就2018年冬种生产提出如下意见：

一、总体要求

牢固树立国家粮食安全观和新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为途径，以促进农民持续增收为目标，强化改革促动，依靠科技支撑，不断优化冬季种植结构与区域布局。稳定大（小）麦种植，调优冬季蔬菜瓜果；发展适销对路的鲜食蚕（豌）豆、马铃薯等旱粮作物；拓展冬季农业休闲功能，鼓励种植绿肥，扩种景观油菜；加大冬季适用品种推广应用，加强省工节本高产高效种植模式示范，挖掘冬季农业开发潜力，高质量高标准打好冬种生产攻坚战。

二、重点工作

（一）深入推进粮食生产功能区提标改造与管护

冬季降雨少、土壤干燥，农事不繁忙、劳动力充裕，正是开展粮食生产功能区提标改造，推进农田基础设施和生产服务设施建设的大好时机。要按照《浙江省农业厅关于加快推进粮食生产功能区提标改造工作的意见》（浙农专发〔2018〕39号）要求，抓住冬季的有利时机，以投入标准较低、农田基础设施较差或不完善，集中育供秧、稻谷烘干等生产服务设施不配套或服务能力不能满足生产需求的粮食生产功能区为重点，统筹整合粮食生产功能区和相关农田质量及基础设施建设的项目资金，开展功能区内农田基础设施修建、配套服务设施建设、耕地质量提升、先进生产技术推广，切实把粮食生产功能区建设成为我市发展粮食生产的核心区域和保障粮食安全的吨粮产区。

（二）不断优化冬种生产区域布局

1.调整优化结构。按照新型农业的发展定位，依照“一区三镇五园五带”的农业产业发展规划格局(简称“1355”工程)要求和市场需求，搞好冬种生产布局，对优势强、效益好的作物要积极扩大种植规模，使产业优势迅速转变成产品优势，提高地产农产品的市场占有率。要鼓励发展景观效果好，农旅结合紧的冬季作物，延长农业产业链，促进一二三产业融合，建设美丽田园。

2.抓好农作制度创新。积极推进农田种植制度创新，因地制宜推广种养结合、粮经轮作、水旱轮作等高效种植模式，实现用地与养地、稳粮与增收有机结合；大力发展立体开发型农业，充分利用现有果园、塘坡地套种旱粮、油菜、蔬菜等作物，有效扩大冬季作物播种面积。

（三）推广冬季适用品种和先进技术