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平湖市农业经济局文件
平农经〔2018〕147号
平湖市农业经济局关于农业经济洽谈会
签约项目督查的通报
各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市级机关有关部门：
根据《关于开展农业经济洽谈会签约项目督查的通知》（平农经〔2018〕125号）文件要求，9月25日-30日期间，由市农经局组建8个督查组，对8个镇街道进行了专项督查，督查内容包含第一届、第二届农洽会签约项目推进情况，2018年度农业固定资产、农业招商引资情况，五个现代农业特色园规划建设情况。从实地督查情况看，各镇街道均积极开展工作并取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要加以改进。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）第一届、第二届农洽会签约项目推进情况
两届农洽会共签约项目46个，总投资55.118亿元，调整后签约项目为41个，总投资50.473亿元。截至9月底，已开工建设项目23个，尚未启动18个，开工率56.1%。目前已完成投资合计4.348亿元，完成总投资的8.6%。
2017年农业经济洽谈会，共签约18个项目，总投资19.518亿元，后期由于项目投资方等原因，林埭镇“田园综合体文旅项目”、广陈镇“铁皮石斛种植、展示项目”、“五芳百玫农业综合项目”和新仓镇“台湾有机蔬菜项目”共4个项目、涉及签约资金5.345亿元，已经明确取消，新仓镇“嘉兴后花园休闲农庄建设”、广陈镇“瓜田小镇”项目分别增加投资0.2亿元和2亿元，独山港镇“国际花卉苗木示范园”项目减少投资0.7亿元。调整后，共有14个项目，总投资15.673亿元。截至今年9月底，已经开工建设13个（其中完工项目4个、在建项目9个），尚未启动项目1个，开工率92.9%。目前已完成投资3.078亿元，完成总投资的19.6%。
2018年农业经济洽谈会，共签约28个项目，总投资35.6亿元，其中，钟埭街道“东方香谷种植与深加工”项目（签约资金0.8亿元）明确取消（接下来将以其他项目予以补充替换）。调整后，共有27个项目，总投资34.8亿元。截至今年9月底，已经开工建设10个，尚未启动项目17个，开工率37%。目前已完成投资1.27亿元，完成总投资的3.6%。
（二）2018年度农业固定资产、农业招商引资情况
截至2018年9月，全市完成农业固定资产投资22837万元，完成率76.12%；农业招商引资16392万元，完成率49.67%。
（三）五个现代农业特色园规划建设情况
1.曹桥街道：全街道农业产业规划目前正在招投标，计划12月底前完成。
2.新埭镇：规划初稿已经完成，计划11月论证。
3.新仓镇：目前已完成特色园规划，计划11月论证。
4.独山港镇：园区规划委托浙江省农科院自然资源和农业区划研究所进行，已完成初稿，计划11月论证。
5.林埭镇：现代农业特色园规划和农业特色强镇规划合并编制，已完成。
二、存在问题
（一）部分项目进度缓慢。2017农洽会签约项目中，已开工13个，其中全部完成的4个，分别为钟埭街道的动物模型设计、研发和科学繁育项目，曹桥街道的稻田立体种养示范项目、独山港镇的鲜切花种植项目和林埭镇的中以（平湖）现代农业示范园项目；完成进度80%以上的3个，分别为当湖街道的白鹭舍渔家休闲项目、新埭镇的森鸿农业特色盆花生产基地项目、广陈镇的蝴蝶兰组培项目；完成进度不到20%的3个，分别为钟埭街道的年产1500吨蝉花虫草培育中心项目、新埭镇的景观特色小镇项目和新仓镇的枫林晚休闲农业项目；2018农洽会签约项目由于签约时间较短，完成进度均在50%以下。
（二）投资额完成率低。农业项目建设周期长，签约项目完成建设往往需要3-5年的时间，因此投资额也需要3-5年才能全部反映出来，由于两届农洽会举办至今时间尚短，因此部分项目的投资额不能完全体现，导致投资额完成率较低。
（三）项目用地受到制约。农业项目发展对土地的依赖性普遍较为突出，已签约项目和目前正在谈的农业项目，大部分都要求有一定的农业设施用地和非农建设用地用于建设配套的仓储、物流、办公用房，而目前相应的土地指标紧张，很难提供。具体到项目的实施环节往往难以继续，严重影响投资者和农业招商积极性，导致农业项目推进困难，农业招商资金实际到位缓慢。例如钟埭街道的年产1500吨蝉花虫草培育中心项目和新埭镇姚浜村的锦达休闲农庄项目、景观特色小镇项目、现代生态庄园综合体建设项目都由于土地无法落实，因此进度迟缓。
（四）领导重视程度不够。各镇街道领导对农业项目推进重视程度不高，大多数镇街道均只由农业镇长负责农业项目的招商和推进，没有形成推进机制，没有进行责任分解，项目推进难度较大。此外，部分镇街道对土地等要素资源在向农业项目配置上不重视，比如目前镇街道正在进行低小散企业的腾退工作，腾退出来的土地可以适当考虑安排在农业项目上。
（五）农业固定资产投资可申报范围较窄。签约的部分农业招商引项目，受统计口径制约，在统计固定资产投资时，往往计算在二、三产业，导致反映在农业固定资产投资数字偏小。如当湖街道“白鹭舍渔家休闲项目”、广陈镇的“山塘村农旅文建设运营项目”。
（六）农业园区规划进度缓慢。根据平湖市2018年乡村振兴战略重点任务要求，曹桥街道、新埭镇、新仓镇、独山港镇、林埭镇今年要完成现代农业示范园规划编制，但目前仅有林埭镇完成特色强镇规划编制，新埭镇、新仓镇、独山港镇的规划初稿有待论证，曹桥街道还在规划，进度较缓。
三、下一步工作计划
（一）建立农业产业项目推进机制。各镇街道要落实主要负责人牵头挂钩的项目推进机制，明确专门项目由专人负责，做好项目跟踪，及时做好各项投资的排摸和申报工作，加强项目推进力度，提高项目推进效率。要根据项目建设内容制定项目建设计划，严格按照项目时间节点，倒排工期，加快推进项目进度。
（二）建立农业产业项目协调机制。建立市级层面多部门联席机制，就粮食生产功能区、设施农业用地、建设用地等重点、难点问题集中讨论，统一解决。要与统计部门做好协调，从源头上注重农业的贡献，将企业注册到农业类别。
（三）建立农业产业项目倒逼机制。建立“一月一通报”制度，每月对固定资产投资数据、招商引资数据、农洽会签约项目进度进行统计、通报，并将通报结果报市委、市政府主要领导，镇街道主要领导。严格执行农业招商引资工作考核办法，从完成招商引资签约项目任务、项目履约率、实际到位资金数、注册资金数等方面对各镇街道招商引资任务进行考核，考核结果纳入镇街道工作目标绩效考核。
（四）建立农业产业项目竞争机制。举办全市农业招商项目推进现场会，通过各镇街道进行项目情况介绍、现场观摩，找问题、找差距。不定期举办项目推进比拼会，采用现场观摩和无记名评分相结合方式进行，听取节点建设情况介绍，现场进行无记名评分，通过打分排名督促各镇街道推进项目。
附件：1.平湖市2017-2018农洽会签约项目汇总表
2.2017平湖农业经济洽谈会签约项目进展表（9
月）
3.2018平湖农业经济洽谈会签约项目进展表（9
月）
平湖市农业经济局
2018年10月31日
附件1
平湖市2017-2018农洽会签约项目汇总表
2018年10月12日
内容 | 当湖街道 | 平湖经济 技术开发区 （钟埭街道） | 曹桥街道 | 新埭镇 | 新仓镇 | 独山港 经济开发区 （独山港镇） | 广陈镇 | 林埭镇 | 农合联 | 合计 | |
2017年农洽会签约项目 | 项目数（个） | 1 | 2 | 1 | 3 | 2（签约3个） | 2 | 2（签约4个） | 1（签约2个） | / | 14 |
已开工数（个） | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | / | 13 | |
总投资额（万元） | 3450（500万美元） | 41800 | 500 | 48800 | 13580 | 23100 | 32000 | 500 | / | 156730 | |
完成投资额（万元） | 1000 | 11200 | 500 | 6629 | 2350 | 7100 | 1500 | 500 | / | 30779 | |
2018年农洽会签约项目 | 项目数（个） | 2 | 3（签约4个） | 2 | 5 | 2 | 2 | 6 | 3 | 2 | 27 |
已开工数（个） | 1 | 3 | 1 | 3 | 1 | 0 | 4 | 1 | 1 | 10 | |
总投资额（万元） | 13000 | 24000 | 30000 | 37500 | 34500 | 6000 | 82000 | 21000 | 101800 | 349800 | |
完成投资额（万元） | 350 | 4303 | 1430 | 1600 | 600 | 0 | 2918 | 1500 | 0 | 12701 | |
注：2017年共签约18个项目签约总额19.518亿元，其中4个项目明确取消涉及资金5.345亿元，2个项目增加投资额2.2亿元，一个项目减少投资额0.7亿元；2018年共签约28个项目签约总额19.518亿元，其中1个项目明确取消涉及0.8亿元，1个项目增加投资额0.18亿元。
附件2
2017平湖农业经济洽谈会签约项目进展表（9月）
单位：万元 2018年9月
序号 | 镇街道 | 项目名称 | 投资方 | 总投资额（万元） | 已完成投资（万元） | 建设内容 | 项目进展情况 | 已完成进度（%） |
1 | 当湖街道 | 白鹭舍渔家休闲项目 | 嘉兴美可泰 科技有限公司 | 3450 | 1000 | 建成于精品民宿、创意集装箱、房车营地、帐篷酒店、生态亲子园、有机农场等于一体的度假休闲项目。 | 完成土地清障和平整，园区道路完成建设，对水系进行了沟通，集装箱集市已在西瓜灯节、七彩金虹嘉年华中运营，精品名宿已开工建设。 | 70.00% |
2 | 钟埭街道 | 动物模型设计研发和科学繁育项目 | 北京维通利华实验动物技术有限公司 | 6800 | 10200 | 建设项目租赁位于平湖经济技术开发区宏建路2368号7#厂房7500m2，进行动物模型的设计、研发和科学繁育，SPF 级实验鼠（大、小鼠）模型的设计繁育量达200万只/年，项目分二期实施，一、二期繁育量各100万只/年。 项目一期总投资人民币3250万元（约合500万美元），计划2017年中完成； 二期、三期总投资人民币3250万元（约合500万美元），预计2019年底完成实施。 | 已投产，二期已投资3400万元。 | 100.00% |
3 | 钟埭街道 | 年产1500吨蝉花虫草培育中心项目 | 泛亚生物医药股份有限公司 | 35000 | 1000 | 该项目新增投资20000万元，新增投资及新增注册资本。在取得土地证之日起3年内全部到位，项目前期及设计工作（包括项目审批、初步设计、施工图设计等）计划为6个月，项目厂房建设、设备订购等各项工作总计划周期为1.5年，土建验收完毕后，设备安装、调试、投产等工作周期为1年。 | 已完成项目编制论证，待土地落实后实施，建设临时用房500平方。 | 10.00% |
4 | 曹桥街道 | 稻田立体种养示范项目 | 浙江兴运生态修复技术服务有限公司 | 500 | 500 | 项目规模70亩，主要开展农作物、水生植物种植和销售；水土环境污染治理与生态修复技术及农业与环保技术研发。 | 已经完成土地租赁和大棚搭建、种养塘建设和项目区道路硬化，开始水生植物种植与销售。 | 100.00% |
5 | 新埭镇 | 森鸿农业特色盆花生产基地项目 | 浙江森鸿农业科技有限公司 | 2800 | 2629 | 位于旧埭村，搭建连栋大棚85667平米、8米钢棚32923平米，6米钢棚2626平米，进行特色盆花的种植与销售。 | 目前，基地已经初见规模，已完成投资2629万元。 | 94.00% |
6 | 新埭镇 | 景观特色小镇项目 | 上海嘉来企业集团、新华联集团 | 30000 | 4000 | 建设地点位于新埭镇上海塘以东，拟开发规模3平方公里，总投资30000万元，有计划有步骤开辟集景观生产研发、景观展览、特色旅游、行业平台交流为一体的产业化景观基地，力求打造亚洲第一世界领先的景观产业大本营，将景观与文化融会贯通最终形成景观文化集聚胜地。 | 已完成整体规划初稿。目前，已建苗木基地320亩。 | 13.00% |
7 | 新埭镇 | 锦达休闲农庄项目 | 平湖市锦达 休闲农庄有限公司 | 16000 | 0 | 占地70亩（其中建设用地12亩），总建筑面积9000平方米。拟建设聚采摘、垂钓、休闲观光、会务、餐饮、住宿、娱乐为一体的多功能休闲农庄。 | 完成企业注册，12亩建设用地已征用，涉及农户8户，其中征收农房1户、3户4人已办理社保。已完成地块选址意见。 | 10.00% |
8 | 新仓镇 | 枫林晚休闲农业项目 | 浙江枫林晚 生态农业有限公司 | 10580 | 1600 | 第一阶段分二期进行建设，第一期租地480亩，第二期租地260亩，主要栽种成片的美国枫叶树，5年内全面完成建设对外开放。主要涵盖生态旅游、农耕体验、野炊餐饮、童车体验、童车赛道馆、民宿民居等内容，将建成接轨上海的欢乐后花园和亲子游开心农场，进一步丰富新仓美丽乡村的自然景色。 | 沟渠道路等基础设施基本完成，一期区块美国红枫苗木种植于2018年2月初完成，目前正在进行西面正门门头设计和原有建筑改造方案制定。 | 15.00% |
9 | 新仓镇 | 后花园开心农场项目 | 嘉兴后花园 休闲农庄有限公司 | 3000 | 750 | 农庄一期开设了《开心农场》项目，占地面积8000平方，进行自主农作物耕种；还开设自助土灶烧烤区，果园和蔬菜采摘区，休闲咖啡屋，儿童娱乐活动区，在忙碌农耕后进行休闲娱乐。农庄二期设想建造一座以民宿，餐饮，宴会为中心的旅游景区，吸引周边游客为目的，打造成一家以乡村体验为主要特色的健康休闲农庄。 | 基本完成土地平整造型、沟渠道路等基础建设，连体和单体钢结构大棚正在进行搭建，正在进行绿化种植。 | 35.00% |
10 | 独山港镇 | 国际花卉苗木示范园项目 | 平湖东郁园林科技有限公司 | 15000 | 6000 | 建设组培实验室及科普展示区，80亩大棚及600余亩国际种源资源区，建成产旅融合示范园。 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 嘉兴市 > 平湖市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/pinghushi/20210601/149031.html  关注微信公众号"宁波政策"
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