各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

当前岁末年初历来是安全生产的关键时期。为进一步加强养老服务机构安全管理，有效预防安全事故发生，根据《关于切实做好当前养老服务机构安全工作的通知》(嘉政民老【2018】191号)和《平湖市消防安全委员会办公室关于切实做好“两节”“两会”期间消防安全保卫工作的通知》等文件精神，就当前全市养老服务机构安全工作提出如下要求:

一、切实加强组织领导

冬春季节是火灾多发时期，元旦、春节即将来临，全国“两会”即将召开。各镇街道要充分认识当前严峻的火灾形势，深刻领会做好安全工作的重要意义。要清醒认识当前养老服务机构安全形势的复杂性、长期性，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化红线意识和忧患意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全。管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全管理责任制，层层落实责任，层层传导压力，确保安全管理各项制度措施落实到位。各镇街道要进一步统一思想，认清形势，明确肩负的责任，以对党和人民高度负责的态度，切实将“两节”“两会”期间的安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。要积极协调安监、消防、市场监管等职能部门，各负其责、各尽其责，联合开展对养老服务机构的监督检查，形成监管合力。

二、全面落实主体责任

养老服务机构是老年人密集场所，服务对象多数年老体弱、自救能力差，一旦发生安全事故，后果不堪设想。各镇街道务必充分认识做好养老服务机构安全管理工作的重要性，按照“属地管理”的原则，各养老服务机构要严格落实安全生产主体责任，严格履行安全生产法定责任，进一步强化养老机构法定代表人、主要负责人或实际控制人的第一责任人职责，督促其对养老服务机构的管理、服务、质量与安全全面负责。建立健全养老机构全过程安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。各养老机构要深入贯彻民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》，落实全员、全岗位消防安全责任制，强化消防安全责任人、管理人的培训，培养消防管理“明白人”，建立标准化、常态化消防安全管理制度。对养老机构拒不履行建立健全全员安全生产责任制职责的，要报告安监、消防等职能部门依照相关法律法规予以处罚。

三、全力保障消防安全