各镇街道社会管理办（社会发展局），局机关各科室，局属各单位：

      现将《平湖市2020年民政（社会）工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

平湖市民政局

2020年3月18日

平湖市2020年民政（社会）工作要点

      2020年我市民政工作将以党的十九届四中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和论述精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，贯彻落实省、嘉兴市民政会议精神，坚持党建引领、需求导向、改革创新、风险防范，追梦奔跑,大抓落实，着力打造更高质量、更有温度的民政事业。

      一、坚持党建引领发展，牢牢把握民政工作前进方向

     1.树立民政事业发展新目标。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对民政工作的重要指示和论述精神。以获评全省民政系统先进集体为契机，推进“浙江民政30条”在我市落地践行，在社会救助、养老服务、社会治理、社会事务等方面推进民政事业新发展。

      2.提高机关党的建设质量和水平。巩固拓展主题教育成果，大力弘扬红船精神，坚持学习教育、宣传引导、检视问题、整改落实常态化。加强机关党委及各党支部建设，认真组织开展“三服务”活动，提升党员干部对民政工作政治性、群众性、时代性和协同性的认识。特别是以新冠肺炎疫情防控工作为“炼金石”，进一步考验党员干部的初心使命。

      3.认真开展党风廉政建设。强化领导班子主体责任及“一岗双责”责任履行，继续开展权力制衡和党风廉政建设二级巡察工作，对市金色阳光老年公寓新建工程、市老年公寓修缮工程进行全流程跟踪巡察。积极配合上级纪检部门和纪检监察组工作，抓好机关作风建设，切实打造清廉机关。强化民政资金的规范化使用监管，严格落实八项规定精神。加强制度建设，优化完善内部各项管理制度。

      4.扎实推进民政党建品牌创建。以“96345志愿服务”“结对帮困”“党员队伍建设”等内容为抓手，进一步深化“七心暖民心”党建服务品牌，实现困难群体暖心、业务办理顺心、机构养老舒心、基层减负称心、竭诚为民真心、便民服务省心、助残保障安心，着力打造民政党建品牌矩阵。继续开展好民政“为民爱民·闪耀党旗”活动。

      二、抓好民生兜底保障，深入推进大救助体系建设

      1.深入推进“1+8+X”大救助体系建设。完善平湖市大救助共享数据池，努力打造大救助体系建设试点的样板县。强化大救助信息平台运用，统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助，规范引导第三方社会力量参与社会救助，进一步提升精准识贫能力、主动发现能力、资源整合能力。建立健全救助和经济状况核对相关数据更新制度，探索区块链技术在精准识贫领域的应用。

      2.全面提升社会救助力度。统筹各方资源加大困难家庭救助帮扶力度, 建立困难群众探访制度，融合社会专业力量，深化提升救助内涵。改进完善低保、低边家庭渐退期、单独施保、动态管理等机制，开展新一轮低保、低保边缘户专项治理，创新实施“脱贫巩固计划”，对符合条件的退保家庭落实针对性帮扶。全面推行支出型贫困救助，规范特困供养制度，完善临时救助机制，简化急难对象审核审批程序。优化救助资金发放方式，深入推行救助资金通过市民卡“一卡”发放。探索开展三级流浪乞讨人员救助站创建工作。开展困难家庭“暖巢行动”2.0版项目。

      3.切实强化儿童保障机制。严格落实孤残困境儿童保障政策，切实配强儿童督导员和儿童主任。全面推行困境儿童“护苗行动”提供关爱保障专业社工服务。执行蓝天、明天、添翼三大计划，切实保障孤儿、困境儿童、留守儿童基本生活和医护康复需求。围绕困境、孤残儿童开展定期探访，积极防范和及时发现意外风险，着力解决生活中碰到的困难。充分发挥市儿童福利院儿童服务指导辐射作用，巩固提升镇街道关爱儿童之家项目建设成效，着力打造个性化儿童关爱服务品牌站所。

      4.积极推动慈善事业发展。建立完善慈善救助体制机制，推动发展“互联网+慈善”“社工+慈善”等运作模式。广泛发动社会各界向慈善总会捐赠，全年筹资金额保持2000万元以上。发挥省级慈善基地功能，切实推进慈善基地建设。鼓励引导民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。

5.持续开展移民后扶服务。继续严格落实大中型水库移民各项政策，谋划实施扶持新项目，解决移民生产生活方面的突出困难和问题，更好地实现分散安置地移民增收致富。加强大中型水库移民直补资金发放管理，巩固移民协理员、联络员“双员”机制，深化完善“3+X”结对帮扶机制，掌握了解并推进移民合理化诉求解决，有效扶助移民融入地方生活。

      三、聚焦群众所需所求，持续完善养老服务体系

      1.加快推进养老基础设施建设。继续推进市金色阳光老年公寓新建工程和市老年公寓修缮工程，加强项目施工安全、质量和进度的监督管理。指导当湖街道养老服务中心扩建工程新建大楼启用，新仓镇养老服务中心扩建工程完工。年内新增镇街道级居家养老服务中心3家，力争实现全覆盖。探索“家院融合”养老服务发展，探索打造“家院融合”养老服务示范点。加快城乡社区居家养老服务照料中心提质升级，3A级以上照料中心力争实现全覆盖。探索在养老机构内建设失智症照护专区，为认知障碍患者提供专业护理。

      2.切实提升养老服务保障水平。深入实施第二批初心行动，实现100%城市社区、40%以上农村社区可提供形式多样的老年人助餐服务，积极探索长效机制；为主城区无电梯并有适老化改造需求的公寓房安装约2000套楼道休息椅；为低保、低保边缘户家庭失能半失能老年人提供上门助浴服务，进一步扩大助浴社会化服务覆盖面；为全市1000名以上特殊老人免费发放智能看护产品。提升镇街道养老服务中心医养结合工作水平，设置医务室或护理站。持续推进养老服务中心公建民营，完成市金色阳光老年公寓公建民营招标，提升专业化和社会化养老服务水平。提升居家养老服务照料中心社会化运作能力，3A级以上居家养老服务照料中心社会化运行管理保持100%。

      3.积极促进智慧养老服务发展。推进“金平湖智慧健康养老服务中心”运行，扩大养老服务场所、居家老人及其家庭智慧产品运用，优化资源链推动智慧养老掌上小程序投入使用。完善养老机构服务质量监管系统运行。指导完善“市老年康复辅助器具租售服务中心”运行，依托镇街道级居家养老服务中心设置康复辅助器具租售站、居家养老服务照料中心设置租售点，探索形成覆盖城乡的康复辅助器具租售服务网络，加大老年康复辅助器具使用推广，鼓励康复辅助器具消费。

      4.有效提升养老服务队伍水平。积极融入长三角一体化发展国家战略，学习上海养老服务先进经验。组织开展养老护理员、照料中心专职管理员、失能失智老年人家庭护理员的培训、继续教育和技能竞赛，不断壮大我市养老服务专业队伍，提升养老服务队伍整体素质和专业水平。开展最美养老护理员评选，挖掘优秀人物及感人事迹加以推广宣传，切实提升一线护理员获得感和认同感。