各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，认真落实省委、省政府关于建设质量强国先行省的工作要求，全面深化我市质量提升行动，不断推进经济社会高质量发展，经市政府同意，现就持续推进“质优宁波”建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，持续全面提升制造业、服务业、农业、政务服务、城乡发展和生态环境等六大领域质量和效益，努力构建具有国际竞争力的质量高地，为推动现代化滨海大都市建设，推进“两个先行”、打造中国式现代化市域样板提供坚实的质量保障。

二、主要目标

坚持以质量第一为价值导向，着力构建系统集成、协同高效的质量共建共治体系，推动城市经济、社会民生、政府服务、生态环境和城乡发展供给质量不断提高。到2025年，具有国际竞争力的质量高地初步建成。

——打造更具竞争力的全球智造创新之都。到2025年，全市工业增加值规模保持在全国城市第一方阵，数字经济引领作用不断显现，培育形成10条具有较大影响力的标志性产业链，质量效益水平保持全国领先。

——打造更具影响力的现代服务业。以超常力度推进服务业高质量跨越式发展，全面聚焦智能服务、港航服务、商贸服务、文化服务、高品质生活服务，不断提高服务业对宁波经济社会发展的支撑作用。到2025年，服务业产业结构更加优化，服务业增加值争取突破1万亿元。

——打造更具特色的现代生态农业。力争到2025年，安全高效的重要农产品供给保障体系基本建成，农业农村绿色产业体系和生产生活方式基本形成，新时代美丽乡村建设走在全省前列，率先基本实现农业农村现代化。

——打造更具满意度的服务型政府。持续深化数字化改革，推动“一件事”集成改革。到2025年，依申请政务服务事项“一网通办”率达到90%以上，公共服务质量和政府治理能力走在全国前列。

——打造更具包容性的城乡发展新格局。到2025年，区域发展差距进一步缩小，城乡融合制度性通道基本打通，绿色韧性、适度超前的城乡基础设施体系和共建共享共同富裕的民生发展格局初步形成。

——打造更具吸引力的生态发展环境。到2025年，大气污染明显改善，治水能力全面提升，净土保卫战取得突破，“无废城市”建设达到国内领先水平，生态治理成果全面呈现，“美丽宁波”建设取得明显成效。

三、主要任务

（一）塑造宁波制造的质量新优势

1.推进产业能级跨越提升。加快打造数字经济、高端装备、绿色石化等三大万亿级产业集群，加快培育新兴产业和未来产业。加快推进新一代数字技术与先进制造技术深度融合，打造以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造体系。到2025年，建设形成一批具有世界影响力的产业集群和标志性产业链，以数字经济为引领的现代化产业体系基本建成，各项质量指标显著提升，“专精特新”小巨人企业达到600家，国家级制造业单项冠军企业达到100家，成为浙江建设全球先进制造业基地的标杆城市。

2.推动提升制造业质量标准。围绕数字经济、高端装备、新材料、生物医药、未来产业等领域，鼓励引导企业参与国际、国家标准和“浙江制造”标准制（修）订。推动标准创新联盟组织设立，建设绿色石化、新材料、智能家电等重点产业国家标准专库。推进中东欧标准国际化，加强中东欧标准技术服务平台搭建。到2025年，新增主导或参与制（修）订国际、国家标准450项以上。

3.做强做优宁波制造品牌。深入开展“千争创、万导入”活动，健全完善质量激励制度。加强“品牌强市”建设，积极争创全国质量品牌提升示范区和省级以上质量品牌。引进国际品牌科学院等优质品牌服务机构，加快在重点产业集聚区布局星级品牌指导服务站，提供全链条服务。到2025年，省级及以上政府质量奖达到15个以上，中国驰名商标达到110件，“品字标浙江制造”企业达到400家。

（二）拓展服务业质量发展新内涵

1.加快服务业提质增效。全面推进“3433”服务业倍增发展行动，加快建设现代服务业创新发展区。实施生产性服务业攻坚工程，大力发展技术研发、工业设计、软件信息等，打造特色集聚区，推进现代制造业与现代服务业深度融合。建设知识产权服务业聚集区，吸引高水平服务机构落户宁波。争创新一轮服务业扩大开放综合试点城市。到2025年，新时代现代服务业体系基本建成，服务业劳动生产率达到28万元/人。

2.推动服务业创标制标。鼓励企业、社会团体率先在平台服务、共享服务、体验服务等新兴领域开展标准创建行动，健全软件信息、科技服务、金融服务、现代物流、检验检测、商务服务等生产性服务业标准体系。推进健康服务、文化旅游、商贸服务、教育培训、体育健身、家政服务等生活性服务业标准化建设。到2025年，市级以上服务业标准化试点项目达到60个。

3.强化服务业品牌培育。加快推动消费提档升级，加强对服务产品和企业品牌的认定，提升宁波老字号品牌影响力。鼓励和指导企业推动品牌输出，支持获得中国质量奖的宁波舟山港集团加大品牌和管理模式宣传推广力度，以龙头企业为牵引推动形成一批具有自主知识产权的服务品牌，全面提升宁波服务业品牌的市场认知度。

（三）创新农业质量发展新模式

1.促进农业产业做精做大。实施“4566”乡村产业振兴行动，加快发展绿色农业基础产业，做精农业特色优势产业，做大农产品加工、出口和流通产业。推动农村一二三产业融合发展，培育新业态、新模式。坚持科技兴农，加快基层农技推广体系改革和建设。到2025年，新增市级以上农业龙头企业50家，农业保险深度达到1.5%。

2.发挥示范试点引领。推进农业标准化生产，推行农产品全程质量控制技术体系，创建畜禽和水产健康养殖示范基地。鼓励科研团队、龙头企业参与标准研制和推广。到2025年，全市农作物良种覆盖率达到98%以上，创建市级以上农业标准化示范区项目和农村综合改革标准化试点项目730个以上。

3.加快“三品一标”建设。建设现代农业园区、特色农业强镇、城郊美丽乡村综合体等乡村产业平台，培育一批农产品区域公用品牌和知名农业企业品牌。深入实施地理标志培育和运用促进工程。推进绿色优质农产品生产，加强绿色食品、有机农产品认证管理，开展种植业“五园创建”活动。到2025年，“三品”农产品认证面积达到60%。

（四）打造政务服务质量发展新标杆

1.深化“放管服”改革。深化投资建设领域审批制度改革，建立健全规范高效、公开透明的公共资源交易平台。深化商事制度改革，推进照后减证并证，拓展简易注销登记适用范围。完善以信用监管为基础、以“双随机、一公开”为手段、以重点监管为补充的新型监管机制，加强“互联网+监管”，形成闭环管理。做好市场准入负面清单信息公开工作，实施信用联合惩戒。