宁波市创建中国快递示范城市三年行动方案（2023—2025年）

为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进我市创建新一轮中国快递示范城市工作，按照《国家邮政局关于印发<中国快递示范城市评定和管理办法>的通知》（国邮发〔2021〕3号）和《国家邮政局办公室关于开展第三批“中国快递示范城市”创建工作的通知》（国邮办函〔2022〕283号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好用邮需要为目标，纵深推进中国快递示范城市创建工作，力争打造快递业服务乡村振兴和扩大内需战略、支撑线上消费、稳固产业链供应链的市域样板。到2025年，全市快递业务量突破18亿件，建成主要快递品牌绿色分拣中心5个以上、县级快递公共配送中心10个以上，累计培育“快递+制造业”协同发展项目300个以上，链接产业、深入城乡、通达全球、安全高效、绿色低碳的邮政快递服务网络基本建成。

二、主要举措

（一）推进服务网络建设

1.健全完善网络布局。落实交通强省战略，按照《浙江省快递业促进条例》规定，将快递业发展目标、空间布局、基础设施建设、要素保障等内容纳入现代物流业发展规划，其中乡村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范围。制定实施支持完善县乡村三级快递物流体系的政策措施。到2025年，各区（县、市）至少建成入驻主要快递品牌不少于3家的县级公共配送中心1个。（责任单位：市邮政管理局、市服务业局、市自然资源规划局、市交通局，各区〔县、市〕政府。以下均需各区〔县、市〕政府落实，不再列出）

2.优化城市末端服务。推动全市快递网络融入全市“一刻钟便民生活圈”建设。坚持将快递公共服务末端基础设施作为未来社区建设交通场景建设的约束性指标，鼓励新建及现有工业、商业项目提供（预留）快件服务用房。支持各有关单位在老旧小区改造过程中，因地制宜设置智能快件箱、智能信包箱或快递综合服务站。（责任单位：市住建局、市商务局、市邮政管理局）

3.提升镇级承载能力。充分利用客运站、农村公交首末站、农村综合服务中心、邮政所（站）、农资配送中心等现有资源，建设“多站合一”的乡级快递服务场所，提供信息服务、货物中转、临时仓储等服务。到2025年，各区（县、市）升级改造乡级快递服务场所2个以上。（责任单位：市邮政管理局、市交通局、市服务业局、市农业农村局、市供销社）

4.推动农村集约服务。制定宁波市村级快递物流综合服务站建设指导意见，充分利用交通、邮政、农业、商务、供销等末端服务点，融合发展交通服务、快递收寄、农产品展销、居民代购、政务服务、便民缴费等一站式服务。到2025年，各区（县、市）建设或改造提升“一点多能”村级快递物流综合服务站10个以上。（责任单位：市邮政管理局、市交通局、市商务局、市服务业局、市农业农村局、市供销社）

5.提高交通便利水平。优化车辆监管和通行的协同管理机制，保障快递车辆便利有效安全运行。利用城乡公交车“村村通达”运输网络，通过整合和重构区域快递资源等方式，开辟农村客货邮合作线路，助力“农产品进城、工业品下乡”双向流通更加顺畅。到2025年，全市打造省级农村客货邮融合发展星级样板县3个以上，累计开通客货邮合作线路20条以上。（责任单位：市邮政管理局、市公安局、市交通局）

6.建设快递业高质量发展县域样板。以县域为单位，开展全市快递业高质量发展样板县评选活动，打造具有全国影响力的快递行业现代化示范引领县域样板。到2025年，全市建设快递业高质量发展县域样板县2—3个。（责任单位：市邮政管理局、市交通局、市商务局、市供销社）

（二）加快服务产业发展

1.加快助力乡村振兴。推动快递企业助力未来乡村、美丽乡村建设，释放农村消费潜力，增强乡村振兴活力，助力共同富裕。加强特色农产品产地合作和农村电商协同发展，聚焦宁波特色优势产业，拓展“一县一品”项目创建，打造一批快递服务现代农业金银牌项目。到2025年，全市打造快递服务现代农业金银牌示范项目2个以上，创成全国农村电商协同发展示范区。（责任单位：市邮政管理局、市交通局、市商务局、市农业农村局、市供销社）

2.主动靠上稳链强链。以服务“双循环”工作为重点，推动快递企业参与全市加快打造“361”万千亿级产业集群行动。引导快递企业与制造企业建立供应链平台，打造一批强链补链的优质协作项目。到2025年，全市累计培育“快递+制造业”协同发展项目300个以上。支持有条件的区（县、市）争创全国“快递进厂”深度融合发展先行区。（责任单位：市邮政管理局、市发改委、市经信局、市服务业局）