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宁波市人民政府2018年度履行教育职责工作自评报告

朗读

浙江省人民政府教育督导委员会办公室:

根据省政府办公厅《关于印发对市县级人民政府履行教育职责评价办法的通知》精神,对照《浙江省对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》,经认真自查,30个测评点中,我市29个测评点满分,1个测评点扣1分,加分项为25分,自评总分114分(不含满意度测评10分),自评等级为A等。

一、基本情况

宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心,计划单列市,陆域面积9816平方公里,下辖海曙、江北、镇海、北仑、鄞州、奉化6个区,宁海、象山2个县,慈溪、余姚2个县级市。2018年,全市户籍人口603万人,常住人口820.2万人。各级各类学校(幼儿园)2020所,其中幼儿园1220所,义务教育学校653所,普通高中84所,中等职业学校38所,特殊教育学校10所,普通高校13所,成人高校2所。在校学生(幼儿)133.89万人,教职工11.27万人。全市教育呈现健康运行、高位发展的良好态势。2017年,各区县(市)全部通过省教育基本现代化评估。2018年,获评浙江省教育工作业绩考核优秀单位。

二、主要做法和成效

(一)坚持教育优先发展。一是坚持党对教育工作的领导。成立中共宁波市委教育工作领导小组及其秘书组,进一步落实市委对教育工作的集中统一领导。市委教育工作领导小组牵头抓总,定期研究解决教育改革和发展中的重大问题。全市教育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,全面落实立德树人根本任务,谋划全市教育发展蓝图,制定《宁波教育现代化2035行动纲要》《宁波市加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》《宁波市关于深化教育体制机制改革的实施意见》等一系列教育发展规划和中长期战略。指导各区县(市)教育行政部门党组织健全中小学党组织设置,理顺中小学党组织隶属关系。全面部署新形势下加强和改进高校思想政治工作。深入推进“清廉教育”“清廉学校”建设。二是强化投入保障。把教育投入作为支撑区域长远发展的基础性、战略性投资,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。2018年,市本级普通高中生均一般公共预算教育事业费4.25万元,比上年增长7.8%;中职学校生均3.14万元,增长4%;市教育经费总投入达到322亿元,比2017年增长8.4%,其中财政性投入247亿元,占总投入的77%。进一步完善政府投、学校筹、社会助的多元化教育投入机制,2018年非财政性教育经费投入75亿元,约占23%。三是强化顶层设计。在制定实施经济社会发展总体规划中,统筹考虑,优先安排教育,先后出台《关于进一步推进义务教育优质均衡发展的实施意见》《宁波市中长期教育改革和发展规划(2011-2020年)》《关于推进高水平大学建设加快高等教育改革发展的若干意见》等系列教育政策,先后实施《发展学前教育行动计划》《特殊教育行动计划》《普通高中特色多样发展行动计划》,持续推进“中小学标准化学校建设”“职业教育工匠精神培育”等重大工程。

(二)坚持教育内涵发展。一是打造高水平专业化教师队伍。把教师队伍作为第一战略资源,打好培养引进、专业发展、薪酬激励等系列化组合拳。出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,先后实施了《卓越工程》《曙光工程》,建立起了教师专业成长的梯度培养模式,全力推进教育博士培养、名班主任工作室、乡村教师专业发展支持培训等项目,教师培养向农村学校倾斜,7200余位农村教师享受农村特岗教师津贴。深入开展中小学特级教师跨区域带徒活动,新增正高级23名、市名师32名。教师“县管校聘”管理改革深入推进,建立健全县域教师均衡配置机制和学校岗位科学聘用管理机制,涉及教师覆盖率达73%、学校覆盖率达67%,557名教师跨校竞聘上岗。依法建立教师收入与公务员收入联动增长机制。二是推进育人模式的改革。实施中小学和幼儿园课程改革,深化课堂教学改革,积极探索现代技术与课堂教学的深度融合和学生综合素质评价等方面改革,推进“轻负高质”教学实践,推动普通高中多样化、特色化发展。教育部基础教育课程改革实验示范区工作进展顺利,成功承办第五届全国基础教育课程教学改革研讨会,来自全国1300多名专家对宁波课改工作给予高度肯定。《新高考背景下普通高中课程改革的实践与探索》列入2019年教育部基础教育典型案例。三是全面落实立德树人工作。出台《关于加强中小学班主任队伍建设的实施意见(试行)》,构建班主任专业成长体系及荣誉评选体系和激励机制。启动高校思政工作改革,明确55项工作时间表和路线图,设立30个改革试点项目。实施高校思政理论课质量提升计划,“知行新说——宁波百名兼职思政导师进高校”被誉为“有乡土味的家常话”,获宁波市宣传思想文化创新奖。宁波四中《开展研学旅行实践 提升学校文化自信》等2篇德育案例入选教育部2018年全国中小学德育工作典型经验。深化文明校园建设,评选市级文明校园250所,宁波市杭州湾青少年学生实践基地被评为国家级示范性学生实践基地。出台《关于加强中小学劳动教育的指导意见》,计划三年内创建100所劳动教育示范学校、50个市级劳动教育实践基地。

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