各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

　　为进一步加快推进我市农业供给侧结构性改革,大力发展粮食产业经济，更高水平更高质量保障我市粮食安全，促进经济社会发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（浙政办发〔2018〕37号）要求，结合我市实际，经市政府同意，制定如下实施意见。

　　一、总体目标

　　到2022年，初步建成适应我市实际的现代粮食产业体系，产业发展的质量和效益明显提升，国内外优质粮食产品有效供给稳定增加，能较好满足人民群众日益增长和不断升级提高的优质粮油消费需求。粮油精深加工和以粮为基的地方特色食品有较快发展，争取全市粮食加工业、粮食转化与精深加工业、饲料工业、粮食机械装备制造业总产值年均递增15%，实现利税15亿元。培育产值20亿元以上大型粮食产业龙头企业1家，年产值超10亿元的粮食企业8家，推进建设物流产业园1个，形成具有宁波特色的新时代粮食产业经济。

　　二、具体举措

　　（一）优化发展基础产业

　　1.稳步发展粮食种植业。坚持藏粮于地，加强粮食生产功能区建设和管护，进一步加强耕地保护，坚决守住耕地红线。推动粮食种植供给侧结构性改革，优化种植结构，与粮食加工转化企业对接，大力发展适销对路的优质高产、功能性、专用性粮食品种。加大科技投入和新技术、新设备、新模式推广力度，进一步推进粮食生产和收购全程机械化。以“甬优”系列产品为重点，鼓励开展粮食优质优价试点，建立优质粮源基地，引导种植户根据市场需求进行规模化、标准化、订单化生产，推进粮食绿色化、优质化、特色化、品牌化。

　　2.完善粮食仓储设施建设。按照“仓廪现代化、储粮生态化、信息智慧化、管理精细化”的要求，化零为整，有机整合，加快实现从传统“四无粮仓”向现代“四化粮仓”的跨越，进一步优化布局、调整结构、增强功能，全面提升粮库建设和管理水平，确保全市粮食收储能力保持在合理水平，全市有效储备仓容达到100万吨，其中，市本级有效储备仓容达到15万吨。大力推广应用综合控温、充氮气调、仓顶光伏发电等绿色生态储粮新技术，实现储粮生态化，确保粮食储得好、调得动、用得上。

　　3.发展粮食物流业。统筹粮食仓储设施、物流节点、产业园区、销售终端的布局和建设，形成产销有机衔接、产业链深度融合、节点布局合理的粮食物流体系。鼓励企业通过合资、重组等方式组成联合体，提高粮食物流组织化水平。加强粮食物流新技术的推广应用，加快粮食物流与信息化融合发展，提高粮食物流效率，减少粮食运输损耗。支持市和有关区县（市）重点粮食批发市场提升改造、拓展功能。支持进口粮食指定口岸及港口防疫能力建设。依托宁波进口粮食指定口岸资质，大力发展国外优质粮食资源进口产业。合理规划进口粮食指定口岸建设，鼓励企业积极引进俄罗斯小麦、乌克兰玉米等国外优质粮食资源，培育进口粮食加工、储备龙头企业。

　　（二）大力发展粮食加工和传统特色产业

　　1.发展粮食加工与饲料工业。鼓励粮食加工企业增加安全绿色、优质营养、适口方便、种类丰富的粮食产品供给，增加个性化、多元化的特色产品和中高端产品供给，鼓励发展糙米、发芽糙米和胚芽米的加工。加快推进大米、小麦粉、食用植物油适度加工，积极发展全谷物食品，提高出品率，更大限度保留粮食中的营养成分。以市场为导向发展宁波饲料工业。鼓励企业加大研发力度，根据养殖业需求，提供适应不同层次养殖需求的中高端饲料产品；鼓励企业向种植业上游与养殖业下游延长产业链。

　　2.培育发展传统酿造企业。坚持以质量为先，品牌建设为重，科技创新为要，发展具有宁波当地特色的传统酿造产品，打造具有全省影响力的品牌。坚持以科技进步为驱动，大力推动宁波啤酒行业快速健康发展，成为宁波粮食产业经济领军行业。加快酿造业绿色化改造，适应宁波绿色发展战略，推动宁波黄酒等本地制酒企业的优化升级，在质量和规模上更上一个层次。

　　3.推进主食产业与传统食品工业。支持推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产、社会化供应等产业化经营方式，大力发展方便食品、速冻食品。保护并挖掘传统主食产品，加快推进传统米面主食制品的工业化、规模化、标准化生产，引导主食产品与其他食品的融合创新，鼓励和支持开发个性化功能性主食产品。积极发展宁波传统食品工业，提升发展奉化千层饼、余姚大糕、象山米馒头、宁海麦饼、东乡麻糍、西乡黑米等传统特色产业，推动宁波传统食品集群化、规模化、标准化生产，成为宁波传统食品行业的领军企业。

　　（三）创新粮食产业发展方式

　　1.促进全产业链发展。打造宁波优质粮油公共品牌，支持粮食企业与新型农业经营主体开展产销对接和协作，发展“产购储加销”一体化模式，共同参与粮食生产功能区、粮食仓储物流设施和产后服务中心建设，拓展物流营销和服务网络，着力打造绿色、有机的优质粮食供应链。加快粮食产后服务体系建设，培育和支持年服务能力1万吨以上经营性的专业化粮食产后服务中心建设，开展有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，促进粮食生产提质增效和农民增收。

　　2.推动产业集聚发展。充分利用宁波舟山港区位优势和多式联运交通便利条件，主动接轨国家战略，以“一带一路”建设综合试验区为平台，吸引优质企业、先进技术、高端人才，加快推进融现代仓储、物流、加工、贸易于一体的宁波粮油物流产业园区建设；支持粮食企业到主产区投资建设粮源基地和仓储物流设施，鼓励主产区企业到我市建立营销网络，拓展市场，加强产销区产业合作。