各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

现将《中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区建设实施方案》印发给你们，请结合各自职责，认真贯彻落实。

                                                                                                                      宁波市人民政府

                                                                                                                             2017年12月29日

中国—中东欧国家贸易便利化

国检试验区建设实施方案

为全面有效推进中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区（以下简称国检试验区）建设工作，不断提升宁波口岸贸易便利化水平，积极助力“一带一路”建设综合试验区和“16+1”经贸合作示范区创建，努力争做“一带一路”建设的先行者，根据国检试验区建设总体方案，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“一带一路”建设机遇，落实《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》精神，充分发挥宁波港口和外贸优势，着力创新并实施贸易便利化措施，把国检试验区打造成为中国与中东欧国家经贸合作的核心载体、中国与中东欧国家以质检合作促进经贸发展的创新典范，为宁波“名城名都”建设提供强大动力。

二、工作目标

以“政策透明、监管优化、协同创新、高效便利”为原则，通过实施一系列贸易便利化创新举措，探索开展贸易便利化规则制定，全面打造功能特色明显、发展优势互补的“五大区块”，实现口岸协作机制更加科学合理、硬件设施和软件环境更加完善、产业集群和规模效应更加凸显、辐射能力更加强大的工作目标。

（一）总体目标

——建设国际一流口岸。口岸通关效率居全球港口前列。对标《贸易便利化协定》，口岸管理体制机制更加完善、口岸信息资源有效共享、口岸部门协同配合顺畅，实现宁波口岸物流便利化、业务标准化、信息透明化、全程无纸化。

——有效集聚出口商品。进一步支持市场采购集货、出口直通放行等业务发展，宁波口岸对长三角乃至全国腹地的吸引力和竞争力进一步提升。到2020年，宁波口岸出口业务量显著增加，其中宁波出口中东欧商品贸易额增长50%以上。

——打造进口首选之地。中东欧商品准入规模进一步扩大，从事中东欧贸易企业注册数量持续增加，进口中东欧国家商品规模有效扩大。到2020年，建成中东欧进口商品交易展示中心2～3个，中东欧进口商品贸易额增长50%以上。

——畅通进口直通渠道。加强宁波与周边地区进口贸易体系建设，进口直通的商品种类进一步增加，手续更加便捷，浙江、长三角乃至全国进口商品通过宁波口岸进口的业务量明显增加。到2020年，进口直通放行货物金额增长50%以上。

（二）区块目标

——宁波国际会展中心。进一步提升展会进口商品监管便利化水平，实现展会现场“一站式”查验。以预包装食品、农副产品以及加工制成品为主，形成立足宁波、辐射长三角、面向全国，集展览、销售、贸易等功能于一体的中国—中东欧进口商品交易展示中心。

——宁波经济技术开发区现代国际物流园区。推进进出口监管园区和港区一体化，市场采购集货商品种类范围进一步放宽，规模进一步扩大。引导外贸综合服务企业入驻园区开展业务，跨境电子商务发展迅速。

——宁波保税区。特殊监管区域政策优势发挥更加显现，建成专业型的中东欧进口木材等商品交易中心，建设中东欧进口商品物流基地，做强大宗初级商品和资源性商品进口。

——梅山保税港区。实施原产中东欧汽车认证工作便利化。指定特定商品进口口岸作用进一步发挥，高附加值中东欧商品进口规模明显扩大，国际中转、采购和分拨业务持续发展。

——中东欧（宁波）工业园[中捷（宁波）国际产业合作园]。打造中东欧国家产业合作基地，努力建成以面向中东欧国家为主，集产业合作、经贸往来、人文交流、科技创新于一体的国际合作示范平台以及参与中东欧国家标准制订、加强标准互认和检验认可的重要平台。

三、工作任务

（一）建设国际一流口岸

1.提升贸易便利化服务能力。落实“放管服”改革要求，加快推进“最多跑一次”改革。建成宁波国检贸易便利化服务中心。开展检验检疫智慧窗口建设，建设“渠道多、办事易、效率高”的线上窗口服务平台。建设中国—中东欧国家质检合作网站，搭建中国—中东欧国家质检合作的信息发布平台和中东欧业务线上办理平台。（牵头单位：市商务委、宁波检验检疫局）

2.推进口岸通关无纸化。将无纸化范围覆盖到所有进出口货物、交通工具以及信用等级企业。实现业务单证在各口岸单位申报、查验、通关放行等全流程的数据化存储和无纸化传输。开发检验检疫移动端查验无纸化系统，实现即查即放。（牵头单位：市口岸打私办）

3.推动口岸执法“一站式作业”。完善海关、检验检疫、边检、海事等口岸监管部门联合执法机制，需要对同一进出口货物查验时，实施联合查验。（牵头单位：市口岸打私办）

4.推进国际贸易“单一窗口”建设。全力打造中国（宁波）国际贸易“单一窗口”，实现与口岸监管部门的信息共享和无缝对接。推进国际贸易“单一窗口”标准版试点，实现功能全覆盖。拓展国际贸易“单一窗口”功能，整合通关、物流、生产作业等信息，为企业提供全程数据服务，将国际贸易“单一窗口”建设成为口岸管理部门面向企业的主要服务平台。（牵头单位：市口岸打私办）