各县（市）区人社局、总工会、工商业联合会、企业联合会，“四区一岛”管委会人社部门、市产业工会，各园区总工会：

    为了进一步强化劳动定额管理制度建设，指导和规范企业建立健全科学合理的劳动定额标准，促进企业劳动关系和工资增长机制的健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《宁波市企业工资集体协商条例》有关劳动定额的规定，特制定本指导意见。

　　一、充分认识推进劳动定额管理工作的重要意义

　　劳动定额指在现有的生产技术和组织条件下，规定劳动者生产一定量的合格产品或完成一定量的工作所预先规定的劳动消耗量的标准。劳动定额管理是现代企业管理的重要组成部分，是合理组织生产劳动、实行经济核算和贯彻“各尽所能、按劳分配”原则的不可缺少的依据和条件。推进劳动定额管理工作有利于科学调配劳动力，合理确定职工劳动报酬，改善用工环境，解决企业超时加班问题，对稳定就业，缓解“招工难”，更有效地促进经济和谐发展和维护社会稳定具有重要意义。

　　二、严格把握劳动定额管理的基本原则

　　劳动定额管理工作应遵循科学性、先进性、群众性的原则。

　　——坚持科学性，即确保抽样样式的代表性,程序的合理性,数据的论证性,不能主观臆断。

　　——坚持先进性，即劳动定额要反映同行业先进水平，因地制宜，本企业、行业（区域）百分之九十以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成，部分人能够超过，少数人能够接近，确实达到先进合理，积极可靠，留有余地，便于调动职工积极性的目的。

　　——坚持群众性，即广泛发动职工讨论，积极取得各部门共识，反复酝酿，依法协商，告知职工。

　　三、明确目标，积极稳妥地推进劳动定额管理工作

　　市劳动定额管理工作委员会要发挥组织领导作用，指导各县（市）区成立劳动定额管理工作委员会，加强体制机制建设，推动本区域企业劳动定额管理工作，科学确定协调劳动关系三方组织的工作职责和运行机制。各级人社部门、工会组织要指导和组织企业自觉把劳动定额标准（工时工价）作为集体协商、签订集体合同的主要内容。

　　通过3-5年的努力，全市企业实行劳动定额标准的意识普遍增强；适应社会主义市场经济规律的劳动定额工作机制初步建立；科学化、规范化、现代化的劳动定额管理体系基本形成；企业中重要岗位、稳定性高工种的劳动定额标准普遍通过集体协商谈判并经审查确定。

　　四、坚持科学合理的劳动定额制定方法和程序

　　（一）劳动定额的制定方法

　　企业应根据现行的制定劳动定额的通常方法，选择制定适应本企业的劳动定额标准。

　　——经验估工法。由定额人员依照产品图纸和工艺技术要求，并考虑生产现场使用的设备、工具等条件，根据实践经验估定。