各县(市)、区人力资源和社会保障局：

　　现将《关于组织开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

　　宁波市人力资源和社会保障局

　　2013年2月21日 

　　关于组织开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动的实施方案

　　为维护人力资源市场正常秩序,加强对职业中介机构和用人单位招工行为的监督管理,为劳动者创造公平有序的就业环境，根据省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动的通知》（浙人社发〔2013〕55号）精神，结合我市实际，决定从2013年2月25日起至3月25日，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动（以下简称专项行动），现就有关行动方案通知如下：

　　一、专项行动的目标任务

　　进一步加强对人力资源市场和企业招用工的监管，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法犯罪行为，取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。进一步规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。

　　二、清理整顿对象及内容

　　对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。内容包括：

　　（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人，要严厉打击；对欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，要重点打击。属于违反治安管理行为的，及时移送当地公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

　　（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可，擅自从事职业中介活动的组织或个人，由人力社保部门依法查处；对未办理工商登记，擅自从事职业中介活动的组织或个人，及时移送工商部门依法查处和取缔。对以暴力手段胁迫劳动者接受其职业介绍的行为，及时移送当地公安机关依法打击。构成犯罪的，由公安机关以依法立案侦查。