各区县（市）民政局，宁波杭州湾新区社会事务管理局，大榭开发区民政局，宁波国家高新技术产业开发区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局：

　　为认真贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》和《宁波市人民政府关于贯彻落实<宁波市居家养老服务条例>的实施意见》（甬政发〔2018〕72号）精神，科学、客观评定老年人生活能力，结合我市实际，现就规范老年人生活能力评估机构管理提出以下意见：

　　一、老年人生活能力评估的重要意义 。老年人生活能力评估是为科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级以及明确护理、养老服务补助等资格，由专业人员依据相关标准，对老年人生理、心理、精神和生活状况等生活能力进行综合分析评估。建立健全老年人生活能力评估制度，是积极应对人口老龄化, 深入贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》和甬政发〔2018〕72号文件的重要举措；是合理配置养老服务资源，发展养老服务市场，保障高龄、失能、失智、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等老年群体的养老服务需求的迫切需要。各地要站在以人为本、为老服务的高度，从发展居家养老服务的全局出发，提高思想认识，建立健全评估工作机制和措施，加强评估机构规范管理，推进老年人生活能力评估工作科学、公正、有序发展。

　　二、老年人生活能力评估的总体要求。按照积极应对人口老龄化战略思想，以保障老年人养老服务需求为核心，坚持政府指导、社会参与，客观公正、科学规范，资源融合、有序推进的原则。培育和支持具有专业评估能力的社会组织或企业，承接老年人生活能力评估工作，为确定老年人养老服务补助等提供依据，逐步实现基本养老服务均等化。