各县（市、区）党委宣传部、金融办、人民银行、财政局、文化局、广播影视局、新闻出版局、银监局各监管办事处，各政策性银行宁波（市）分行、国有商业银行宁波市分行、股份制商业银行宁波分行，邮储银行宁波分行，宁波银行，各城市商业银行宁波分行，省农信联社宁波办，昆仑信托，华融租赁宁波分公司：

　　为贯彻落实中央宣传部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号），进一步加强金融对文化产业的服务，推动我市文化产业又好又快发展，经研究，现提出以下意见：

　　一、进一步提高对金融支持文化产业发展重要意义的认识

　　金融支持文化产业发展，是提高宁波文化软实力和加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业的必然要求。近年来，市委、市政府深入推进“文化大市”建设，着力实施文化建设六大战略，深化文化体制改革，加快发展文化产业，文化产业呈现出良好的发展态势，正成为经济发展新的增长点，为我市保增长、扩内需、调结构、促发展和推动和谐社会建设发挥了重要作用。金融是现代经济的核心，推动金融业与文化产业对接，加大金融支持文化产业的力度，是培育新的经济增长点的需要，是促进文化大发展大繁荣的重要保障。同时，我市深厚的文化底蕴、丰富的文化资源为金融业与文化产业的合作带来了广阔前景。各金融机构要把推动文化产业发展作为一项支持地方经济、培育新的增长点和加快业务转型的重要战略任务和努力方向，大力创新和开发适合文化企业特点的金融产品，努力提升金融服务水平，积极支持我市文化产业发展壮大和转型升级。各地、各有关部门要从我市转变发展方式、提升城市“软实力”和全面建设小康社会的高度和要求出发，加快体制机制创新，建立健全配套政策措施，为金融支持文化产业发展营造有利环境。

　　二、明确金融支持文化产业的重点方向和领域

　　各金融机构要根据文化产业发展特点和宁波实际，推动金融业与文化产业的全面对接。要加强对优势文化行业与重点文化企业的支持，引导金融机构对符合产业政策导向的文化企业、列入国家、省、市《文化出口重点企业名录》的文化企业、文化产业示范基地、市重点文化企业及优势骨干文化企业的兼并重组优先给予金融支持。加强对重点文化项目的支持，引导金融机构对符合我市《文化产业投资指导目录》导向，特别是“十二五”时期省、市文化发展规划的文化建设项目优先给予金融支持，引导金融机构通过银团贷款等方式对融资规模较大的项目提供金融支持。加强对文化产业核心领域内的文化企业的金融支持力度，对影视、出版、演艺等领域具有较强产品研发、生产、服务和出口能力的内容服务商提供各类融资服务。加强对成长型中小文化企业的支持，引导和支持金融机构创新经营模式和金融产品，加强银行业与担保公司、保险公司的合作，加大信贷支持力度。加强对文化产业园区建设的支持，引导金融机构为各级文化产业园区的建设提供金融服务，为其基础设施建设、技术研发制作中心等公共服务平台建设和入驻的文化企业优先给予信贷支持。加强对文化出口和文化消费的支持，引导金融机构为文化出口和文化消费提供各类金融支持。

　　三、创新文化产业信贷产品和融资模式

　　1.发展应收款、艺术品、专用设备等资产支持的信贷业务。鼓励金融机构开发和推广针对租赁演艺、出版印刷、广电传媒、艺术产品等文化产业企业特点的应收账款、应收票据保理、质押产品和专用设备抵押的信贷业务，盘活文化产业企业的存量资产。应收账款、产品设备等登记主管部门要根据金融机构及文化企业需要，简化抵押登记手续，在防范风险前提下为企业融资提供便利。

　　2.发展权利质押融资。积极推广商标权、专利权、著作权等知识产权质押贷款，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围，积极探索开展对各种经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等现金流量为保证的未来收益权质押贷款。

　　3.发展供应链融资业务。鼓励金融机构与文化产业供应链核心企业建立战略合作关系，对核心企业进行统一授信，通过核心企业担保，将贷款发放给上、下游企业。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业，鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。

　　4.发展保证保险贷款。我市在全国首创的小额保证保险贷款，通过引入商业保险机构提供信用保证，为无抵押无担保的初创期小企业和城乡创业者拓宽了融资渠道。各试点金融机构要加大宣传推广力度，主动与文化企业进行对接，不断完善和改进产品与服务，增加试点网点数量，扩大业务规模，帮助初创期文化企业和文化行业创业者通过保证保险获得融资。

　　5.发展融资租赁业务。鼓励动漫、游戏、展览，出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制，广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等企业，利用融资租赁方式，解决购置高价设备的融资问题。通过返租方式降低资金占用，提高企业资金使用效率，改善资产负债状况。

　　6.发展文化消费信贷产品和新型支付方式。鼓励金融机构根据文化消费特点，积极开发分期付款等消费信贷品种，扩大综合消费信贷投放，培育文化产业消费信贷市场。完善银行卡消费环境，加强网上银行、市民卡、第三方支付平台等新型支付手段的推广使用，提高演艺娱乐、广播影视、新闻出版、动漫游戏、会展旅游、艺术品交易等行业消费支付结算的便利度。

　　四、提高对文化产业的金融服务水平

　　1.完善利率定价机制，合理确定贷款期限和利率。各金融机构应在风险可控、商业可持续原则的基础上，根据不同文化企业的实际情况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制。针对部分文化产业项目周期特点和风险特征，金融机构可根据项目周期的资金需求和现金流分布状况，科学合理确定贷款期限。对于列入国家和省、市规划重点支持的文化产业项目或企业，金融机构在有效防范风险的基础上可适当延长贷款期限。