各区县（市）应急管理局、市直开发园区安监局：

6月份，市、县两级应急（安监）管理部门对涉及有限空间作业、涉氨制冷、使用天然气烘箱企业进行了为期一个多月的专项执法检查，现就进一步做好工贸行业专项执法检查工作通知如下：

一、基本情况

截止7月20日，市、县两级应急（安监）管理部门共检查涉氨制冷、有限空间作业场所、使用天然气烘箱企业197家，检查企业数占计划任务总数（550家）的35.8%，完成立案查处19起，罚款金额44.3万元。其中，县级检查155家，立案实施处罚7起（全部为使用天然气烘箱企业），罚款金额24.8万元；市级检查42家，立案查处12起，罚款金额19.5万元（详见附件1）。

二、好的方面

（一）有限空间作业。北仑、鄞州、大榭、保税等地有限空间作业整治工作成效明显，企业基本建立一整套有限空间作业管理制度，进行了有限空间风险辨识工作，在作业场所张贴风险辨识工作周知卡及作业操作规程，配备有限空间作业防护装备；严格执行有限空间作业审批制度，监护、检测、作业安全防护措施落实比较到位。

（二）涉氨制冷企业。经过近几年的集中整治，目前，全市涉氨制冷企业重大安全生产隐患基本得以消除，各种防护、报警设备设施基本安装到位，企业安全生产状况已基本达到行业标准要求。江北、奉化、象山等地的涉氨制冷企业在包装间、分割间、产品整理间、氨制冷机房、贮氨罐等方面的整治基本符合冷库设计规范要求，快速冻结装置作业间分割作业人数控制在9人以下。

（三）天然气烘箱使用企业。慈溪对使用天然气烘箱的企业排摸工作比较认真扎实，共摸排出企业154家，基本做到全覆。江北、鄞州、奉化加大对使用天然气烘箱的企业执法检查力度，对检查中发现企业未安装报警、熄火等安全装置的行为，立即责令企业整改，并对相关违反行为予以立案查处。特别是江北区，对摸排出的18家使用天然气烘箱工艺企业全覆盖检查，目前，18家企业全部整治完毕。

三、存在问题

（一）专项检查的重点不突出，执法力度不够。从市局抽查的情况，结合各地上报的数据和宁波市安全生产行政执法系统统计数据比对发现，第一阶段各区县（市）应急局及市直开发园区安监局未认真落实市局统一部署，执法检查重点不突出，检查三类企业155家，仅占三类企业总数1290家的12%，镇海、宁海检查企业各2家、海曙检查3家、奉化检查6家、象山检查7家，余姚检查9家，检查企业绝对数居全市倒数位置。各地执法不严的现象还十分明显，累计仅处罚7家企业，且全部集中在使用天然气烘箱企业，对涉氨制冷企业和有限空间作业场所企业处罚为零，海曙、镇海、北仑、象山、宁海、慈溪、余姚等地区对检查企业零处罚，

执法惩戒力度明显偏松、偏软（详见附件2）。