各县（市）区安监、交通、城管（建设）、发改、公安局，有关单位：

　　现将《宁波市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实，对不开展隐患排查或不及时上报隐患排查治理信息的企业要加强督促检查，并依照有关法律法规给予行政处罚。    

     附件：宁波市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见

宁波市安监局         宁波市交通委        宁波市城管局

宁波市发改委           宁波市公安局

2012年12月13日

宁波市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见

　　为进一步规范我市公共区域油气管道安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理工作，有效落实油气管道企业隐患排查治理主体责任，及时发现和消除事故隐患，防止和减少生产安全事故，根据有关法律法规、标准规范、国家、省相关文件要求及《宁波市安全生产事故隐患排查治理管理办法》(甬政办发〔2011〕323号)，结合实际，制定本意见：

　　一、总体要求

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针；按照“谁主管、谁负责”和“全过程、全方位、全天候”的原则，以排查治理油气管道设备设施、环境、管理三个方面事故隐患为重点，以落实责任、完善制度、教育培训、规范行为、技术保障为手段，实现隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化，提高隐患排查治理工作的科学性和有效性，有效防范生产安全事故发生。

　　二、适用范围

　　全市涉及公共区域的地下和地上油气管道，包括长输管道、城镇燃气管道、工业管道；港区内油气管道。

　　三、工作职责

　　（一）政府职责

　　负责本行政区域内油气管道事故隐患排查治理工作的组织领导。重点做好以下工作：

　　1.将油气管道事故隐患排查治理工作纳入下级政府和所属职能部门（单位）安全生产目标管理责任考核范围；

　　2.将油气管道监督检查纳入每半年一次的安全生产综合督查；

　　3.依照有关规定做好本行政区域油气管道重大事故隐患挂牌督办工作；

　　4.落实和保障隐患举报奖励、油气管道重大事故隐患治理等工作经费；

　　5.建立油气管道事故隐患排查治理工作部门协调机制，及时解决油气管道事故隐患排查治理工作中的突出问题。

　　（二）部门职责

　　根据《关于加强公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理工作的意见》（甬政办发〔2011〕324号）文件要求，城管部门负责督促指导城镇燃气管道隐患排查治理工作；安监部门负责督促指导长输管道、工业管道隐患排查治理工作；交通部门负责督促指导港区内油气管道隐患排查治理工作；发改、公安、质监、规划、环保等部门依照各自职责对油气管道进行日常监督检查及管道保护的相关工作，并将发现的事故隐患及时抄告相关部门。重点做好以下工作：

　　1.落实本部门油气管道事故隐患排查治理的工作责任；

　　2.建立健全油气管道事故隐患排查治理督促检查、信息报送、举报奖励、重大事故隐患挂牌督办等工作制度；

　　3.组织开展教育培训，提高油气管道所属企业（单位）事故隐患排查治理工作的意识和能力；

　　4.做好油气管道重大事故隐患挂牌督办工作；

　　5.组织开展油气管道事故隐患排查治理督促检查，依照有关规定向本级安全生产委员会办公室和上级有关部门报送本行业（领域）事故隐患排查治理工作统计信息。

　　（三）企业职责

　　油气管道所属企业（以下简称企业）是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应建立和不断完善隐患排查体制机制。

　　1.企业主要负责人：对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，重大隐患治理前要督促有关部门制定有效的防范措施，并明确分管负责人；

　　2.分管负责人：负责组织检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责；

　　3.其他负责人：对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责；

　　4.安全生产管理人员：负责组织编制隐患排查治理检查记录表（卡），定期组织开展隐患排查治理教育培训，督促检查各部门隐患排查治理工作，组织对重大事故隐患的确认、治理和验收，做好隐患排查治理工作信息汇总、报送，建立隐患排查治理工作台帐；

　　5.各岗位人员：负责本岗位日常安全生产隐患排查治理工作，做好检查记录，及时消除或报告事故隐患。

　　四、企业主要工作

　　（一）健全规章制度

　　企业应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，主要包括安全检查、隐患分级、隐患治理、风险评估、建档监控、信息报告、资金保障、举报奖励、教育培训等内容。

　　（二） 制定检查表（卡）

　　企业应按照有关法律法规、标准规范的要求，结合本单位实际，编制各类检查表（卡）。

　　（三）开展隐患排查

　　1.日常检查

　　（1）岗位检查：岗位员工应按照有关制度规定定期开展检查，并做好检查记录。