现将《2019年度机关党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
 
 
                    中共宁波市退役军人事务局党组
2019年4月18日
 
 
 
2019年度机关党的建设工作要点
 
2019年，宁波市退役军人事务局机关党的建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新起点把握从严治党新常态，以建设“清廉机关”、创建“模范机关”为目标，以增强机关党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大抓落实”为契机，紧紧围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，大力推动机关党建“走前头、作表率”，创建退役军人事务铁军新形象，推动机关党建迈好步、开好局，以工作效果彰显党建成效，以优异成绩迎接新中国成立70周年。重点抓好四方面工作。
一、以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
（一）持之以恒抓理想信念教育。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，自觉与党中央保持高度一致。根据上级统一部署，以处级领导干部为重点，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设和关于退役军人事务工作重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强做好党建和退役军人事务工作的政治自觉。结合机关实际，开设一次专题辅导，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，在坚决贯彻落实中央和省市委各项决策部署上作表率，在坚决学思践悟习总书记对退役军人事务工作重要论述指示上作先锋，在坚决做到政令畅通、令行禁止上作榜样。
（二）严肃规范党内政治生活。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党内政治生活制度，发展积极健康的党内政治文化。认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等常规制度，建立完善干部思想动态分析、机关与基层党组织结对共建等制度机制，督促指导党员领导干部自觉参加双重组织生活，开展严肃的批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。各支部根据实际情况，结合重大节日、纪念日，集思广益，开展有创意、接地气的主题党日活动，探索建立主题党日信息资源库，并进行“我们的党日”案例评比、经验分享活动。
（三）压紧压实党建主体责任。坚持政治导向，加强党对一切退役军人事务工作的全面领导，引导党员干部站稳政治立场，推进“政治强局”建设。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，进一步提高政治站位，强化政治责任，进一步强化政治担当，认真履行全面从严治党的主体责任，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，定期报告履责情况。各级党组织主要负责人要自觉扛起抓党建第一责任人职责，其他班子成员要严格落实“一岗双责”，努力形成书记亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉参与的党建工作格局，层层传导压力，层层落实责任，推动“两个责任”在基层落地生根。
（四）锲而不舍抓意识形态。坚持党管意识形态原则，深入学习领会习近平总书记关于意识形态的重要论述、重要讲话、重要指示精神，把握精神实质，明确使命要求，强化责任担当，牢牢坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，主动站到意识形态工作第一线，及时了解掌握动态涉军群体网络舆情，敢于发声亮剑，积极宣传退役军人事务工作政策，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。按照主管主办责任，加强意识形态阵地建设和管理，强化党员干部意识形态教育和引导，动态分析研判社情民意和舆情，及时发现苗头问题，提前做好预警监测和针对性防范，积极消除隐患，切实掌握意识形态工作话语权和主导权。
二、以服务大局为靶心，强力助推事业发展
（五）深入开展实践活动。根据市委“奉献担当”专题教育实践活动第二阶段重点任务安排和“温故知新、知行合一”学习实践活动方案，研究制度市局两项实践活动方案，盘点建立党组织、部门、党员“问题清单、责任清单、落实清单”，挂图列表对照落实推进，把党的全面领导落实到每个基层党组织和每名党员身上。牢牢树立“你为国尽忠，我为你尽力”服务理念，充分运用“最多跑一次”改革和“互联网+”工作模式，聚焦发力、精准施力，高效推进服务保障体系建设、社保接续、两参人员认定等攻坚任务按时保质完成，更好地维护军人合法权益，更好地服务保障“六争攻坚、三年攀高”行动。进一步强化机关党员干部的奉献担当精神，组织开展“话担当”活动，加快建体系、促稳定、优服务、强共治，争做实践习总书记重要论述的践行者、促进社会稳定的先行者、开创退役军人事务事业的排头兵，不断提升退役军人工作的质量和效率。
（六）深化党建引领业务提升。要既注重党建工作的引领，又注重与业务工作的结合，以基层党建成效促进业务工作落实，以业务工作成效检验基层党建成果。要树立党建服务中心的理念，深化习总书记重要论述、退役军人事务相关法规政策的学思践悟，强化党员干部责任担当，不断提升政治站位、业务素质和实践能力，进一步促进基层党建与业务工作深度融合、共建共进。按照市局机关全员政策专家的目标，广泛学习退役军人事务法律法规、政策制度，努力做到人人能宣讲政策、执行政策、落实政策，坚决防止政策执行不到位等问题的发生。要将退役军人事务工作者的基层党建纳入退役军人服务中，建立支部结对共建制度，每一个支部都要与乡镇街道有退役军人的特色支部建立结对支部，搭建双向交流平台，实现零距离互动，真正做实做细思想政治工作。
（七）常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动。坚决贯彻落实市委部署要求，勇于争先勇于实践，深入开展服务部队、服务退役军人、服务基层三服务活动，统筹谋划一批有针对性、有价值、可操作的对策建议和工作举措。领导干部带头到重点企业、社会治理一线、基层党组织，走访调研退役军人思想动态、就业创业、保障体系、社会稳控等情况，知实状掌实情出实招。深入推进“爱在优抚”项目，建立健全退役军人服务保障体系，常态提供暖心服务，打造退役军人精神家园，努力营造尊军崇军氛围。
（八）合力做好文明机关创建。认真贯彻落实《宁波市文明行为促进条例》，崇尚文明，树立新风。根据《第十一轮文明机关创建工作意见》（甬机文明〔2018〕1号），对照民主评议机关反馈的意见建议，全面进行落实，自上而下齐心协力做好文明机关创建工作。引导广大机关党员干部成为节约型机关的推动者，垃圾分类、绿色出行的参与者，争做文明创建的示范者、引领者，力争取得文明机关称号。
三、以提升组织力为重心，激发组织生机和活力
（九）建优建强支部堡垒。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照“责任落实清单化、年度工作条目化、具体操作规范化、党员管理精细化”要求，持续推进党组织标准化、规范化建设。及时完善机关党组织设置，适时做好支部选举换届工作，选强配优支部班子。对照基层党建“锋领港城”评分标准，完善机关党建工作新机制，研究制定《党支部达标考核办法》、《星级评定实施细则》等，以党支部评星定级标准为依托，对照党支部职责做好“责任任务清单”落实情况的督查考核，不断提高党支部的建设质量。总结支部工作法，精选支部工作案例进行评选，促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。
（十）抓牢党员日常教育管理。严格“三会一课”纪实管理，建立党内组织生活情况定期检查、通报制度。积极鼓励普通党员上党课，开展一次精品党课评选，探索互动式、体验式、观摩型等创新党课形式。指导党支部实施“党建争强”攻坚行动，开展好“攻坚见行动、岗位建新功”活动。实施“阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效”亮显工程，制作统一的亮显标识，严肃党内称呼、正确佩戴党员徽章。结合主题活动组织红色教育活动，通过多种形式提升全体党员党性修养。提高发展党员质量，严格落实发展程序，规范发展档案，确保党员从政治上、思想上、行动上真正“入党”。      
（十一）打造过硬党员干部队伍。以开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”和“温故知新、知行合一”实践活动为载体，补足党员干部思想之钙，强化用新思想新理论新理念武装党员干部头脑。对习总书记对浙江和宁波的重要指示精神，采取党组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学、互动交流研讨学等方式“学懂弄通做实”。把退役军人最关心的事情、最关切的问题作为工作的出发点和落脚点，用求真务实的工作和举措，落实习总书记关于退役军人事务重要论述和重要指示精神。加大党务干部培训力度，扩大覆盖面。积极探索具有机关特色、符合党支部需求的培训内容，不断改进培训的方式方法，提高党务干部培训质量，提高党务干部抓党建的能力水平，形成“领头雁”效应。
（十二）提炼培树党建品牌。对标中国特色社会主义进入新时代的历史定位，把握退役军人事务工作使命职责和定位性质，紧密联系宁波实际，围绕提高机关党建质量，实施党的建设“一支部一品牌”创建活动，树立和坚持“一支部一特色、一支部一亮点”的党建品牌创建目标，发挥品牌示范引领作用，引领退役军人事务创新发展。立足局机关和事业单位两个层面，按照服务中心、军休、军供、烈士陵园四个类别，结合工作职能和服务对象，进一步深化党建工作与业务工作的互促共进，探索培树有亮度、干得好、拿得出、叫得响的党建品牌和党建阵地。指导军休所做好离退休老干部支部品牌建设，组织老干部“看改革进企业、看变化话幸福”等活动，引导离退休干部知福惜福、自爱博爱、爱所爱党。
四、以正风肃纪为保障，营造良好政治生态
（十三）巩固落实“纠风”成果。大力推进作风建设，始终保持对“四风”问题的高压态势，坚决防止“四风”反弹回潮，持续加大查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的力度，着力解决群众反映强烈的问题，切实维护群众利益。要树立过紧日子的思想，厉行节约，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，加强对会议、培训、办公用品、公务用车等一般性支出的管理，将转变作风、端正会风、改进文风的要求贯穿于退役军人事务工作全过程。
（十四）加强廉政警示教育。坚持底线思维，加大政治风险的防控力度，定期排查廉政风险点，进一步健全防控措施，推动党风廉政建设责任制有效落实。扎实开展党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育，组织观看纪律教育专题片、廉政书画展、廉政专题讲座、廉政家风建设等系列活动。积极开展警示教育，通过组织党员参观廉政教育、警示教育基地，通报典型违纪违法案例、旁听庭审职务犯罪等多种形式，不断提高警示教育的针对性和实效性。
（十五）打造清廉党建文化。适应新形势新任务，立足退役军人事务实际，坚持严管和厚爱相结合，努力打造风清气正、和谐向上的党建文化。广泛开展“树家风、立家规、严家教”活动，将严格约束自律延伸到八小时以外，净化党员干部工作圈生活圈社交圈。抓实谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态，定期开展机关党员思想状况调查，建立和完善党员干部思想动态研究和定期分析制度，提高思想政治工作的针对性。加强正面激励，按照上级部署，“七一”前后评比表彰一批先进基层党组织、优秀党员和党务干部。广泛开展以“打硬仗、争一流、当标兵”为主要内容的岗位创优竞赛活动，构筑积极向上的机关文化氛围。组织符合党员干部、职工喜闻乐见的各类讲座、趣味小比赛、健康体检、走访慰问困难干部职工等活动。围绕庆祝新中国成立70周年，开展“走进军营、体验军味、增强军情”、“征文摄影书法才艺大比拼”系列活动，提升机关活力、凝聚力、向心力。
 
附件：宁波市退役军人事务局2019年机关党的建设主要工
      作及责任分解表
 
 
 
 

附件
 
宁波市退役军人事务局2019年机关党的建设主要工作及责任分解表
 

序号	主要任务	工作内容	牵头局 领导	牵头单位	责任部门	完成时限
1	持之以恒抓理想信念教育	以处级领导干部为重点，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，自觉与党中央保持高度一致。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
		结合机关实际，开设一次专题辅导，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	10月底前
2	严肃规范党内政治生活	认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会等常规制度，建立完善干部思想动态分析、基层机关党组织结对共建等制度机制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
		开展有创意、接地气的主题党日活动，探索建立主题党日信息资源库，并进行“我们的党日”案例评比。	陈水良	局办公室	各基层支部	11月份
3	压紧压实党建主体责任	牢固树立书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，认真履行全面从严治党的主体责任，做到党建工作和中心工作谋划、一起部署、一起检查、一起考核，定期报告履责情况。	王建云	局办公室	各基层支部	全年
		各级党组织书记扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”，形成书记亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉参与的党建工作格局。
4	锲而不舍抓意识形态	深入学习领会习近平总书记关于意识形态的重要论述、重要讲话、重要指示精神，把握精神实质，明确使命要求，强化责任担当，牢牢坚守意识形态阵地。	王建云 陈水良 徐建祥	局办公室 思想政治和权益维护处	机关各处室，直属事业单位	全年
		严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
		加强意识形态阵地建设和管理，强化党员干部意识形态教育和引导，动态分析研判社情民意和舆情，做好预警监测和针对性防范，积极消除隐患。
5	深入开展实践活动	根据市委“奉献担当”专题教育实践活动第二阶段重点任务安排和“温故知新、知行合一”学习实践活动方案，研究制度市局实践活动方案，发动机关党员干部对标部门职能、重点任务和难点问题，盘点建立党组织、部门、党员“问题清单、责任清单、落实清单”，挂图列表对照落实推进，把党的全面领导落实到每个基层党组织和每名党员身上。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	根据市里要求时间完成
		牢牢树立“你为国尽忠，我为你尽力”的思想，充分运用“最多跑一次”改革和“互联网+”模式，高效推进服务体系建设、社保接续等攻坚任务。	陈水良 徐建祥 陈建涛 卢立军	思想政治和权益维护处 移交安置和军休服务处 拥军优抚和褒扬纪念处 就业创业促进处	机关各处室，直属事业单位	全年
		进一步强化机关党员干部的奉献担当精神，组织开展“话担当”活动，加快建体系、促稳定、优服务、强共治。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
6	深化党建引领业务提升	树立党建服务中心的理念，深化习总书记重要论述、退役军人事务相关法规政策的学思践悟，强化党员干部责任担当，不断提升政治站位、业务素质和实践能力。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
		建立支部结对共建制度，每一个支部都要与乡镇街道有退役军人的特色支部建立结对支部，做实做细思想政治工作。
		广泛学习退役军人事务法律法规、政策制度，努力做到人人能宣讲政策、运用政策、落实政策。	陈水良 徐建祥 陈建涛  卢立军	思想政治和权益维护处 移交安置和军休服务处 拥军优抚和褒扬纪念处 就业创业促进处	机关各处室，直属事业单位	全年
7	常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动	开展服务部队、服务退役军人、服务基层“三服务”活动，统筹谋划一批有针对性、有价值、可操作的对策建议和工作举措。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
		领导干部带头到重点企业、社会治理一线、基层党组织，走访调研退役军人就业创业、保障体系、社会稳控等情况，知实状掌实情出实招。
		推进“爱在优抚”项目，建立健全服务保障体系，常态提供暖心服务，打造退役军人精神家园，努力营造尊军崇军氛围。	陈建涛	拥军优抚和褒扬纪念处	机关各处室，直属事业单位	全年
8	合力做好文明机关创建	研究制定《宁波市退役军人事务局文明处室考评办法》，明确目标要求，设置考核体系，细化责任分工，并对照民主评议机关反馈的意见建议，全面进行整改，自上而下齐心协力做好文明机关创建工作。	陈水良	局办公室	机关各处室	全年
		引导广大机关党员干部成为节约型机关、垃圾分类、绿色出行行动的参与者、推动者，争做文明创建的示范者、引领者，力争取得文明机关称号。	陈水良	局办公室	机关各处室	全年
9	建优建强支部堡垒	认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党组织标准化、规范化建设。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
		及时完善机关党支部设置，适时做好支部选举换届工作，选强配优支部班子。				5月底前
		对照基层党建“锋领港城”评分标准，研究制定符合部门特色的《党支部达标考核办法》、《星级评定实施细则》，督查考核“责任任务问题清单”落实整改情况。				全年
		总结支部工作法，精选支部工作案例进行评选。
10	抓牢党员日常教育管理	严格“三会一课”纪实管理，建立党内组织生活情况定期检查、通报制度。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
		鼓励普通党员上党课，开展一次精品党课评选，探索互动式、体验式、观摩型等创新党课形式。
		指导党支部实施“党建争强”攻坚行动，开展好“攻坚见行动、岗位建新功”活动。实施“阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效”亮显工程。
		制作统一的亮显标识，严肃党内称呼、正确佩戴党员徽章。
		结合主题活动组织红色教育活动，提升全体党员党性修养。
		提高发展党员质量，严格落实发展程序，规范发展档案。
11	打造过硬党员干部队伍	补足党员干部思想之钙，强化用新思想新理论新理念武装党员干部头脑。对习总书记对浙江和宁波的重要指示精神，采取党组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学、互动交流研讨学等方式“学懂弄通做实”。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
		把退役军人最关心的事情、最关切的问题作为工作的出发点和落脚点，用求真务实的工作和举措，落实习总书记关于退役军人事务重要论述和重要指示精神。
		加大党务干部培训力度，扩大覆盖面，创新内容，改进方式方法，提高党务干部培训质量，提高党务干部抓党建的能力水平，当好“领头雁”。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
12	提炼培树党建品牌。	实施党的建设“一支部一品牌”创建活动，树立和坚持“一支部一特色、一支部一亮点”的党建品牌创建目标，发挥品牌示范引领作用。	陈水良	局办公室	各基层支部	全年
		立足局机关和事业单位两个层面，按照服务中心、军休、军供、烈士陵园四个类别，结合工作职能和服务对象，探索培树党建品牌和党建阵地。
		指导军休所做好离退休老干部支部品牌建设，组织老干部看改革进企业、看变化话幸福等活动，引导离退休干部知福惜福、自爱博爱、爱所爱党。
13	巩固落实“纠风”成果	大力推进作风建设，始终保持对“四风”问题的高压态势，坚决防止“四风”反弹回潮，持续加大查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的力度，着力解决群众反映强烈的问题，切实维护群众利益。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
	巩固落实“纠风”成果	严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，加强对会议、培训、办公用品、公务用车等一般性支出的管理，将转变作风、端正会风、改进文风的要求贯穿于退役军人事务工作全过程。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
14	加强廉政警示教育	坚持底线思维，加大政治风险的防控力度，定期排查廉政风险点，进一步健全防控措施，推动党风廉政建设责任制有效落实。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
		扎实开展党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育，组织观看纪律教育专题片、廉政书画展、廉政专题讲座、廉政家风建设等系列活动。
		积极开展警示教育，通过组织党员参观廉政教育、警示教育基地，通报典型违纪违法案例、旁听庭审职务犯罪等多种形式，不断提高警示教育的针对性和实效性。
15	打造清廉党建文化	广泛开展“树家风、立家规、严家教”活动，将严格约束自律延伸到八小时以外，净化党员干部工作圈生活圈社交圈。	陈水良	局办公室	机关各处室，直属事业单位	全年
		抓实谈心谈话，建立和完善党员干部思想动态研究和定期分析制度，提高思想政治工作的针对性。
		加强正面激励，按照上级部署，“七一”前后评比表彰一批先进基层党组织、优秀党员和党务干部。
		广泛开展以“打硬仗、争一流、当标兵”为主要内容的岗位创优竞赛活动，构筑积极向上活力的机关文化氛围。
		组织符合党员干部、职工喜闻乐见的各类讲座、趣味小比赛、健康体检、困难干部职工走访慰问等活动。围绕庆祝新中国成立70周年，开展“走进军营，体验军味、增强军情”、“征文摄影书法才艺大比拼”系列活动，提升机关活力、凝聚力、向心力。

宁波市退役军人事务局办公室               2019年4月18日印发