各区县（市）、功能园区水行政、供（节）排水行业主管部门，水务环境集团，局机关各处室、局直属各单位：

为贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，牢牢把握工程补短板主抓手，以重大项目建设为发力点，坚决打赢推前期、抓项目、促投资攻坚战，力保140亿元、力争150亿元年度投资目标顺利实现，为“十四五”水利高质量发展开好局、起好步，为宁波建设“重要窗口”模范生贡献水利硬核力量奠定坚实基础，经研究，现将有关要求通知如下：

一、强化前期推进，挖掘投资增量

（一）强化规划对接。各地要在6月底前完成《水利综合规划》、《水域保护规划》、《水安全保障十四五规划》与正在编制的《国土空间规划》对接，特别是已谋划的重大项目，涉及占用基本农田和永久基本农田的，要在此轮国土空间规划中将所涉及的基本农田和永久基本农田调出，为下步实施奠定基础。

（二）加快前期工作进度。各地各单位要全面启动“十四五”重大项目前期工作，细化各个重点前期工作节点目标和开工计划，力争通过今明两年努力，全部“十四五”规划的重大项目可行性研究全部完成，一半以上项目完成初步设计审批或开工建设。

（三）紧盯新开工项目。针对今年计划新开工的34个项目，各地各单位要抓紧落实项目建设主体，明确建设责任，狠抓要素保障和督促协调工作，制订明确的前期工作时间表，争取上半年有50%的项目开工，10月底前所有项目实现开工。

二、 强化工程建设，加速投资放量

（四）加强在建项目建设管理。要强化在建项目的进度和质量管理，定期对施工单位人员力量、施工组织开展检查，及时协调化解施工过程出现的问题矛盾，确保年度投资目标和节点目标顺利实现。

（五）强化资金保障。一是各地上半年要完成“十四五”项目资金测算，落实项目资金筹措方案。要深入研究存量资产盘活利用、平台融资能力拓展、政策性金融机构服务项目，以及基础设施和重点区块联动开发模式，形成一批可解决政府性项目投融资问题并可复制、可推广的方案设计。二是各地用好用足财政资金、专项债券等。积极对接各级发改、财政部门争取中央预算内投资、地方政府专项债券资金并引导提高财政资金用于水利（水务）领域的额度。修改完善《宁波市水利建设与发展专项资金管理办法》，明确水环境综合治理、海塘安澜提标、排水设施能力提升等“新型”项目的资金补助标准。三是市、县要加强与政策性银行及商业银行合作，构建水利“金融超市”，推动建设项目“组团”洽谈优惠利率信贷专项落地，对重大项目贷款进行贴息补助。市水利局将搭建平台，组织召开金融-项目对接会，促进金融机构与各地项目业主的深度合作。

（六）强化土地保障。一是积极做好占用永久基本农田重大项目的向上申报和跟进衔接工作，同时积极向上、横向动态衔接、了解、争取国家计划指标及省规划统筹指标的政策。二是市水利局要加强《水利工程建设项目用地政策研究》成果运用，组织培训会宣贯最新用地政策，并将市内外的实用典型经验予以推广。三是做好规划项目在我市新一轮国土空间规划中的“入库”工作，为项目正式实施留出空间和可能。

三、强化指导服务，靶向发力破题