各市属企业：

　　为加强对市属国有企业基本建设项目的监督管理，规范建设行为，提高投资效益，现制定下发《宁波市属国有企业基建项目审计监督暂行规定》，请遵照执行。执行过程中出现的问题请及时反馈。

　　                                              二○○九年七月一日

宁波市属国有企业基建项目审计监督暂行规定

　　第一条  为加强对市属国有企业基本建设项目的审计监督，规范建设行为，提高投资效益，根据《宁波市国家建设项目审计办法》（市政府125号令）和《宁波市内部审计工作规定》的精神，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条  本规定适用于宁波市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行出资人职责的市属国有企业（以下简称企业）。

　　第三条  本规定所称基本建设项目（以下简称基建项目），是指市属国有企业新建、改建、扩建、购建的工程项目，以及委托代建、与其他部门合建的工程项目。

　　第四条  市国资委依法对企业基建项目的规范管理、审计质量和财务收支的真实、合法及效益情况进行指导和监督,并对个别重点项目组织审计。

　　第五条  企业基建项目实行竣工决算必审制。投资概算超过5000万元，且建设周期一年以上的企业重大基建项目实行全过程跟踪审计。跟踪审计项目基本情况及竣工决算审计结果报国资委备案。

    第六条  企业应建立完善基建项目审计制度，制定年度审计计划，加强对本部和子企业基建项目的审计监督。 

　　第七条 全过程跟踪审计是对建设项目实施过程的合法性、真实性和规范性进行审计监督的活动，分为建设前期审计、建设期间审计和竣工决算审计。

　　第八条　建设前期审计是对项目前期准备工作、前期资金运用情况、建设程序、概（预）算的真实性、合法性及一致性进行的审计监督。

　　第九条  建设前期审计的主要内容有：

　　（一）建设项目的审批文件是否齐全；

    （二）招投标程序及其结果是否合法、有效；

　　（三）与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致；

　　（四）概（预）算编制依据是否充分、准确，投标、合同价是否真实、合理；

　　（五）建设项目的资金来源是否落实到位；

　　（六）各种规费是否按规定及时缴纳，减、缓、免手续是否完善，是否符合有关规定；

　　（七）征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理。