2004年工作思路

　　 2004年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照深化改革、扩大开放、把握全局、解决矛盾的思路，进一步推进我乡物质文明、政治文明、精神文明建设，努力加快我乡的城市化进程和现代化新南郊建设步伐。

　　根据我乡发展的实际，结合上级的有关要求，2004年度我乡经济和社会发展的主要目标建议如下：

　　 经济总量38.58亿元，比上年增长12.5%；

　　其中工业总产值24.51亿元，比上年增长12.5%；

　　商业销售总额14.13亿元，比上年增长13%；

　　外贸出口供货值8.28亿元，比上年增长15.5%；

　　地方财政收入2458.4万元，比上年增长12%；

　　农民人均纯收入12034元，比上年增长6%。

　　为圆满实现2004年的各项奋斗目标，今年我们要着重抓好以下几项工作：

　　一、统筹二、三、一产业协调发展，着力推进产业结构的优化升级

　　去年因突发非典疫情和电力供应紧张等不利因素的干扰，我乡经济发展势头在一定程度上受到了影响，虽然已圆满完成了去年的预定目标，但超幅不大。本年度我们要继续为企业做好引导和服务，加快产业结构调整步伐，鼓励他们抢抓机遇、加快发展。

　　做强二产，提高工业经济运行质量。一要积极鼓励企业运用高新技术、先进适用技术来改造和提升现有传统产业。为此，我们要出台新的奖励措施，鼓励企业科技创新，以科技为动力来提升产品档次，创出知名品牌。二要大力发展和培育出技术含量高、市场前景好的新兴产品及行业。要在提升传统优势产业的同时，努力实现各行各业“百花齐放”，培育出新的经济增长点。三要继续加大对主要经济产品的宣传力度。我们要注重发挥品牌效应，要在树立形象上下功夫，全力推出在省内外具有一定知名度的、具有区域经济特色的主力产品。四要重点支持外向型经济的发展，大力拓展我乡经济发展空间，提升经济增长质量。要抓住新一轮对外开放的大好机遇，支持有条件的企业取得进出口自营权，自主地把产品打入国际市场。努力实现“外资、外贸、外经”新突破。五要加强安全生产管理，强化检查与监督，督促整改的落实，提高企业的自我防范意识，以安全促效益。

　　做大三产，提高三产在国民经济中的比重。要依托我乡地处温州市南大门的区位优势，大力发展配套的商务服务业、交通运输业、物流配送业、商品销售业等行业，把吃、住、行、购、娱等要素有机结合起来，努力把我乡溶入温州大都市建设。要高度重视有形市场建设，切实搞好商业网点的规划，抓好网点的调整和布局，引导企业向汽车销售、汽车美容、汽车维修等汽车服务行业投资，挖掘我乡经济的增长点。同时，要加快发展信息咨询业、广告业、社区服务业、社会中介等新兴第三产业，不断拓展第三产业的新领域，促使结构不断完善，提高三产对经济增长的贡献率。

　　做精一产，巩固农业基础地位。要加大农业产业结构调整力度，实现农业生产特色化。要进一步推进土地科学经营，要以市场为导向，促进蔬菜基地和花卉基地形成规模。同时，要推进农产品的深加工，把工业生产的“标准化”引入到农业生产中，提高产品品质，获取更大的经济效益。同时要完善森林防火机制，建设固定生物防火带，防范森林火灾发生、改善生态环境。此外，还要加强动物防疫工作，杜绝动物疫病的发生、流行。在加大投入构筑森林防火、防汛防台、防疫三大防御体系的同时要完善和巩固村务公开制度，建立健全村帐乡代理制度。

　　二、统揽全局，努力抓好农村社会稳定工作

　　今年及今后较长的一段时期内，维护社会稳定依然是各项工作的重中之重，我们要在集中精力抓好经济建设的同时，继续把稳定工作摆在首位，抓好社会的全方位管理，全力维护我乡的农村社会稳定。我们要重视解决由于征地政策的不延续性和二、三产用地难以落实造成的农村社会不稳定问题。要把人民群众的呼声摆在第一位，要加强与区有关职能部门的协调，督促有关征地单位按照政策落实征地户的二、三产安置用地，切实维护村民的正当利益。

　　 今后要根据农村工作的实际，重视解决涉及群众切身利益的问题，妥善处置在土地征用、拆迁安置、劳动用工、社会管理、农村集体资产管理中产生的矛盾和问题。要依法保障弱势群体的最基本生活和合法权益，切实解决他们的实际困难。要重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处理群体性突发事件。要继续加大对社会治安综合治理工作的支持和投入，加强基层基础建设和治安防控体系建设，发挥基层组织与群众的作用，遏制案件多发势头。