今年以来，我乡社会治安综合治理工作始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，按照省、市、区政法综治部门的总体部署，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持以人为本，“打防结合，预防为主”的方针。以维护社会政治稳定为目标，以“社会治安防控体系建设年”活动和“无毒村居”创建为载体，深入学习推广“枫桥经验”。以科学的发展观落实社会治安综合治理的各项措施。加大打击力度，严惩各种违法犯罪，全力打造“平安仰义”，为推进我乡经济社会协调发展提供有力保障。现把一年将工作作回顾并提出明年工作思路：

2004年工作回顾

　　 一、加强领导，增强责任。

　　 1、加强领导。在现有的乡综治领导班子与禁毒领导小组的基础上，因人事变动，经乡党委研究决定及时调整了“国家安全人民防线领导小组”（即：温鹿仰党〔2004〕19号）；为配合我区“数字鹿城，平安鹿城，信用鹿城，文明鹿城，现代化鹿城”的全面建设，以大稳定，大安全为内涵的“平安仰义”建设工作，乡党委下发了温鹿仰党〔2004〕52号“关于成立‘平安仰义’建设工作领导小组的通知”、温鹿仰党〔2004〕55号“中共仰义乡委员会、仰义乡人民政府关于深化‘平安仰义’建设的实施意见”及温鹿仰党〔2004〕59号“中共仰义乡委员会、仰久乡人民政府关于开展‘百业千企’创安活动的通知”、温鹿仰党〔2004〕62号“关于建立预防和处置劳资纠纷群体事件工作领导小组的通知”，切实维护企业职工的合法权益，积极预防和处置了劳资纠纷群体事件，确保了社会稳定。

　　 一年来，乡党委、政府研究综治工作9次，听取汇报9次，专题研究9次，做到重大行动、重大问题一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全面抓，有关部门协同抓，形成层层抓落实的格局。

　　 2、责任落实。为了进一步加强政法、综治及禁毒工作的领导力度，今年，我们与村居、重点企事业单位签订“社会治安综合治理目标考核责任书”17份，签订率达100%；禁毒工作目标管理责任书与村居签订13份，与重点企事业、旅馆业、医疗卫生及娱乐场所分别签订20份、4份、13份、4份，签订率均达100%。

　　 二、加强排摸，维护稳定。

　　 1、为了进一步加强综治工作力度，我们始终把“稳定压倒一切”作为贯彻始终的工作理念，把维护社会稳定作为政治任务来抓。为了及时掌握辖区社会治安动态，加强矛盾纠纷排查调处力度，防止重大群体性闹事事件和重大集体越级上访事件的发生，乡综治办、派出所干警、驻村、联系村干部经常下基层排摸，做到预测、预防走在前头。综治办还做到定期或不定期地召开碰头会、分析会，并坚持实行每月一次的各村居治保、调解主任参加的例会制，做到长远规划和近期计划相结合，公开与秘密相结合，遇到重大问题及时向上汇报，碰到一般问题及时解决或做好疏导工作，使之消灭在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡。如：垟山村土地被仰义观园区征用遗留二、三产安置问题，乡干部主动出动，作好解释说明工作，并帮助他们到有关审批部门去了解情况。再如，今年五、六月份温州市绕城高速公路建设需拆迁、征用前京村民房与土地，村民们意见纷纷，多次到村、乡等进行闹事，乡机关干部都能耐心细致地作好说服、疏导工作，经过大家的努力，很快就平稳了事态。

　　 2、认真做好“法轮功”练习者的思想转化工作。特别是“苍南”事件后，我们对全乡法轮功修练者重新进行一次全面排摸登记，建立了“一人一档”制度。进一步落实了帮教措施。每缝节假日综治领导还亲自带领综治办人员上门对之进行帮教，平时真正做到盯牢看死。上半年，我们还在辖区村、居开展农村反邪教警示教育活动，确保辖区不发生影响较大的非法宗教活动。

　　 3、进一步加强国家安全人民防线建设。为了深化人民安全防线网络建设，防止发生影响政治安定事件，我们建立了村、居、企事业单位的信息员网络，及时勾通，及时互通情报。根据上级的指示精神与工作部署，今年在全乡范围内开展了三次境外在乡人员排摸，摸清了基本情况，狠抓安全保卫措施到位，确保了重大节假日的安全。

　　 三、强化治安防范，继续加强严打整治，全力打造“平安仰义”。

　　 1、为了不断增强广大干部、群众投身社会治安综合治理工作的自觉性和积极性，进一步提高自我防范意识与能力，我们加强宣传，不断提高群众的自防意识。

　　 2、以社会治安防控体系建设年为契机，实行群防群治。我们利用现有17座治安岗亭（其中今年新增9座），招聘了45名专职人员对重点地段坚持夜间巡逻。今年13个村居均落实了治安承包责任制，并做到奖罚分明。巡逻工作做到有计划、有记录。为了确保一方平安，在乡村财力紧张情况下，今年我们共投入创安经费90多万元，保障了必要的经费开支。

　　 3、为了加强治安管理，确保辖区人民的生命财产安全，乡人民政府下发了“温鹿仰政〔2004〕3号《关于要求在节日期间开展文明健康民俗文化活动的通知》，真正做到活动报审批，办理按程序。如：正月划龙舟、唱词、做戏等都一一实行审报批制，确保了人民生命、财产安全。

　　 4、加强消防工作。乡综治办积极配合乡安全委，加强对企业安全生产排摸、检查工作。发现存在安全隐患及时提出整改意见，帮助落实“三防措施”，乡政府今年还建立了义务消防队，一年来，全乡辖区没有发生重、特大火灾事故。

　　 5、围绕中心工作开展法制宣传、深化普法、依法治理工作。今年是“四·五”普法的攻坚年。根据“四·五”普法规划的总体要求，着重抓了如下几方面的工作：①深化重点普法对象的法制教育。特别加强对青少年和在校生的普法教育，我们选派、聘请专职人员到中小学上法制课6堂。②狠抓外来人员的普法教育，不断增强自我约束能力和自我保护意识，每次纠纷调解前，司法所干部都先给之耐心地上一堂简易的法制课。积极引导他们学法、守法、懂法。③加强乡、村干部的普法教育，努力提高管理水平。今年四月乡机关干部扎扎实实地开展《行政许可法》的学习，不断提高了执政与管理水平。一年来，我们还聘请了专家、技术人给乡村干部、群众代表及企业家上《安全法》、《土地法》、《规划法》、《妇女权益保障法》辅导，不断增强了他们的安全意识，珍惜、利用土地知识，还增强了妇女自我保护意识。