温鹿教〔2006〕33号

鹿城区教育局关于下发《鹿城区城乡教育集团化办学指导意见》的通知

各学区教办，各中小学、幼儿园，直属单位：

    为了进一步拓展城区学校的优质教育资源，推进城乡教育的均衡发展，提高农村学校的教育教学质量，鹿城区教育局特制定了《鹿城区城乡教育集团化办学指导意见》。现将该《指导意见》下发给你们，望各校（园）、单位认真予以贯彻执行。

                                     二00六年五月八日

主题词：教育集团化   指导意见    通知

鹿城区城乡教育集团化办学指导意见

    为了落实科学发展观，认真贯彻《温州市鹿城区人民政府关于加强农村教育工作的实施意见》，扩大优质教育资源，推进城乡教育优质均衡发展，提高农村学校教学质量和办学水平，满足人民群众日益增长的优质教育需求，让更多的学生接受更好的教育，特制定本意见。

    一、指导思想

    以邓小平同志“三个面向”、江泽民同志“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持把发展农村教育作为教育工作的重中之重，促进城区优质教育向农村辐射，大力发展农村教育，努力办好农村学校，使农村教育在构建和谐社会中发挥重要作用，逐步实现教育公平。

二、城乡集团化办学的运作方式

以本区范围内城区优质教育资源为依托，采取“城区学校＋农村学校”的方式，组建从幼儿园到初中的若干个城乡教育集团。

1、集团组建方式：以城区学校（幼儿园）为集团总校，农村学校（幼儿园）为集团分校，农村学校保留原有校名并增挂分校校名。集团内各校原行政隶属关系不变，校长都由行政主管部门直接任命。

2、集团内部的管理：集团内部各校在集团总校领导下办学。分校校长为集团校校级领导班子成员，总校委派一名领导干部兼任分校副校长，协助分校校长工作。集团学校实行总校校长负责制，由集团学校统一行使集团内部决策协调职能。集团法人和分校法人多个法人并存，分别代表集团学校和分校，并保持分校校长在分校人、财、物管理方面的相对独立性。集团对各校的发展共同研讨并作出决策，分校在办学与发展方面执行集团的决策。

3、集团内优质资源的输出。城区学校输出优质资源是达到城乡教育集团化预期目的的主要途径，输出教育优质资源主要做好以下几个方面工作：

（1）输出优质学校的管理模式。包括管理机构设置，管理制度建立，管理人员培养，管理手段与方法，以及信息资源等等。