各社区村党(总)支部、居(村)委会、辖区有关单位：

　　为进一步巩固和深化辖区殡葬改革成果，整治丧事扰民现象，特制定本实施意见。

　　一、指导思想和工作目标

　　以深化殡葬改革为宗旨，以巩固提高殡葬改革成果、整治丧事扰民为重点，依据有关殡葬法规，进一步加大殡葬管理力度，着力营造文明治丧环境，促进殡葬改革工作持久、健康、稳步的发展，促进社会主义精神文明建设。到2007年度，丧事扰民行为得到根本性控制。

　　 二、主要任务

　　我辖区是全区丧葬礼俗管理的重点区域之一，必须切实加强丧事扰民管理，全面禁止出大殡和丧事大操大办等封建迷信活动。

　　1、丧事扰民整治严管区：整个洪殿辖区。

　　2、严禁丧事扰民行为。对丧事扰民实施综合整治，丧户出殡不放鞭炮，不吹哀乐，在家不设灵堂、做道场、念经，花圈摆放不占用公共场所，在丧葬礼俗中不影响他人正常生活。

　　3、推行丧事集中办理。积极推行丧户将丧事集中在市殡仪馆办理，把丧事扰民现象减少到最低程度。

　　4、整治和改善治丧环境。加强对丧葬用品市场的管理，坚决打击和查处非法制造、销售封建迷信丧葬用品行为。对经过审批的商店，重点清理整顿花圈、花蓝等悬挂、摆放街头影响市容市貌的行为，进一步净化和规范丧葬环境。

　　5、做好上门宣传工作。畅通丧户信息渠道，全面掌握丧户信息和动态，街道、社区干部要及时上门对丧户进行宣传、劝导和教育，切实做到从简办丧事。

　　6、开展联合执法工作。组织开展联合执法，对一些有不听劝阻倾向的丧属上门预告，努力做好思想引导工作；对个别一意孤行出大殡的丧户依法查处；对一些典型案例由媒体曝光，形成强大的舆论压力，营造全区良好的殡葬改革氛围。

　　三、工作措施和要求

　   （一）加强对殡葬改革工作的领导。街道调整殡葬改革工作领导小组，王炯主任为组长，陈辉副书记、叶笑敏副主任为副组长，辖区有关单位部门负责人为成员，办公室设在街道政务科，切实加强对该项工作的领导。把殡葬改革工作目标完成情况作为评选文明单位、文明社区、文明村镇和条件之一，纳入各社区（村）年度目标责任制考核。同时建立定期督查通报制度，每月对辖区殡葬改革工作进展情况进行督查，确保殡葬改革各项工作的落实。

　　（二）实行分级负责。街道进一步健全殡葬改革工作领导机构，各社区、村设立殡葬改革信息员，完善街道、社区（村）殡葬改革工作网络。街道、社区要及时对丧户进行上门宣传引导，并送达殡葬改革通知书、通告等，协助配合民政部门对出大殡等丧事扰民行为进行管理。

　   （三）坚持齐抓共管。辖区各职能部门在各自履行职责的同时，更要相互协作，组织安排人员参与统一行动，确保管理工作有效到位。

　　1、街道殡葬改革领导小组办公室、政务科切实负起深化殡葬改革工作的牵头作用，召集有关职能部门加强对殡葬改革工作的监管。

　　2、辖区宗教事务管理部门负责查处殡仪活动在公共场所念经、做道场等非法宗教活动。

　　3、工商部门，要加强对丧葬用品市场的管理，取缔无照丧葬用品店。

　　4、行政执法部门要加强对市区花圈摆放占用公共场所的管理。

　　5、工商、文化部门负责对乐队的管理，禁止在严管区内吹打、奏哀乐。